二、“环境建设年”活动的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，努力创新发展模式，全面优化发展环境和生态环境，加速推进新型工业化、新型城市化，加快建设社会主义新农村，促进我市经济社会又好又快发展，为“两型社会”建设奠定坚实基础。
（二）基本原则
1.坚持以人为本。开展“环境建设年”活动，致力创造宜居宜业的发展环境，必须始终坚持把优化发展环境作为实现好、维护好、发展好人民群众利益的重要途径，尊重人民群众主体地位，发挥人民群众首创精神，调动广大人民群众的积极性，保障人民群众的根本利益。
2.突出三个转变。开展“环境建设年”活动，推进“两型社会”建设，必须切实转变思想观念，不断创新工作理念、思路和举措，营造良好的发展环境；切实转变政府职能，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府；切实转变干部作风，大力弘扬八个方面的良好风气。
3.致力改革创新。推进“两型社会”建设，必须致力于改革创新，着力体制机制和发展环境的创新，加快推进重点领域和关键环节的改革步伐，积极探索产业发展、资源节约、环境治理、生态保护、社会管理的新模式，推进“两型社会”建设综合配套改革。
4.促进科学发展。建设“两型社会”是贯彻落实科学发展观的重大举措，必须始终坚持以科学发展观为统揽，正确处理好加快发展与优化环境的辩证关系，切实转变发展方式，坚持速度、结构、质量和效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调，实现经济社会全面协调可持续发展。
（三）总体目标
1.发展环境明显改善：政府职能进一步转变，服务水平不断提高；市场体制进一步完善，资源配置更加合理；市场行为进一步规范，社会诚信得到提高；市场主体进一步明确，主体地位更加受到尊重。
2.发展方式明显转变：由片面追求速度向注重效益转变；由粗放型增长方式向集约型经营转变；由资源消耗过重向资源节约转变。
3.城乡环境明显改观：生产生活设施完善配套，环境更加宜居；自然环境得到保护，生态保持平衡；区域逐步融合，城乡发展更加协调。
4.经济实力明显增强：产业竞争力不断增强，优势更加明显；财政收入不断增加，财政结构更加优化；居民收入不断提高，群众生活更加改善。
