5、全面推进清洁生产。重点在造纸、食品、建材等行业推广清洁生产示范，通过采用清洁生产技术，使单位产品能耗、物耗、水耗及污染排放量达到省内或国内先进水平。加大实施清洁生产审核力度，对污染物排放不达标以及使用有毒、有害原材料或生产中排放有毒有害物质的企业，由环保部门强制实施清洁生产审核。市农业局要采取有效措施，引导农民合理使用农药、肥料，减少农村水源污染。
　　（三）加大科技投入，通过先进技术的推广应用促进节能。
　　1、加快节能技术的推广应用。各级科技、质监部门要把节能技术纳入“十一五”科研攻关与推广规划的重点，集中力量实施一批科技项目，支持自主研发、推广一批节能新技术。结合我市实际，组织实施节能降耗科技专项行动，重点安排和支持一批科技创新项目，攻克一批关键和共性技术，为节能减排提供技术支撑。各级政府要加大科技投入，支持科研单位和企业开发推广高效节能新技术、新工艺、新产品，开展节能技术示范。推进企业节能技术改造。在建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术，鼓励和支持企业进行节能减排技术改造，采用节能新设备、新工艺、新技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备推广应用。市科技局会同市经委、市环保局、市规划建设局、市质监局、市商务局、市农办、市农业局等部门制定具体工作措施，促进全市节能减排技术进步。
　　2、推动能效标识和节能产品认证。加快强制性能效标识制度的实施，强化能效标识使用情况的监督检查，扩大能效标识在家用电器、电动机、汽车和建筑上的应用，不断提高能效标识的社会认知度，引导社会消费行为，促进企业加快高效节能产品的研发。推动自愿性节能产品认证，规范认证行为，扩展认证范围。市质监局研究制订具体措施，推动能效标识和节能产品认证。
　　3、培育节能服务体系。根据国家相关政策，支持和鼓励各类节能服务机构依法开展节能项目服务、节能信息咨询、节能技术推广、促进节能服务产业发展。培育节能服务市场，加快推进能源合同管理，重点支持一批有规模的专业化节能服务企业（EMC），通过合同能源管理方式和能源审计，为用能单位进行节能改造，提供诊断、设计、融资、改进、运行管理“一条龙”服务。市经委会同有关部门制定具体推进措施。
　　（四）健全完善法规制度，促进节能工作的标准化、制度化、法制化。
　　1、加强能源计量和统计工作。市统计局、市质监局要按照省经委、省质监局、省统计局《关于加强能源计量和统计工作的通知》（湘经环资[2008]147号）要求，实施《用能单位能源器具配备和管理通则》合格认可制度，强化能源计量器具管理，推行测量管理体系认证，建全能源计量和统计管理制度，不断提高能源计量和统计工作水平。“十一五”期间，督促“省百家”在永企业通过测量管理体系认证，年耗1万吨标准煤以上的重点用能企业建立起稳定的能源计量和统计队伍，能源计量器具配备和管理达到强制性国家标准要求。继续做好GDP能耗指标的公报制度。

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