江西省质量技术监督局关于印发《江西省质监局奥运会期间特种设备突发事件应急预案》的通知
（赣质监特发[2008]32号）
各设区市局，省锅检院、省特检院及有关单位：
为了认真贯彻落实省委、省政府及国家质检总局关于奥运安保工作的一系列部署，在2008年北京奥运会期间， 预防特种设备事故的发生，高效组织应急处置工作，最大限度地减少特种设备突发事件所造成的危害，为奥运会的成功举办创造一个安全稳定的社会环境。根据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
江西省突发公共事件总体应急预案》和《
江西省特种设备重特大事故应急预案》，省局制定了《江西省质监局奥运会期间特种设备突发事件应急预案》，现印发你们，请认真组织学习并贯彻执行。
二○○八年七月七日
江西省质监局奥运会期间特种设备突发事件应急预案
一、总则
（一）编制目的
贯彻落实省委省政府及国家质检总局关于奥运安保工作的部署， 在2008年北京奥运会期间，预防特种设备事故的发生，高效组织应急处置工作，最大限度地减少特种设备突发事件所造成的危害，为奥运会的成功举办创造一个安全稳定的社会环境。
（二）编制依据
《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
江西省突发公共事件总体应急预案》和《
江西省特种设备重特大事故应急预案》。
（三）适用范围及时效
适用于奥运会、残奥会期间由于特种设备不安全状态、人员不安全行为造成特种设备的失效、人员伤亡、财产损失、长时间中断生产或经营活动的突发事件的处置。奥运会、残奥会结束后本预案失效。
（四） 突发事件分级
根据特种设备突发事件造成的人员伤亡、直接经济损失、 设备失效形式和社会影响等情形，将特种设备突发事件分为四级：Ⅰ类（特别重大）、Ⅱ类（重大）、Ⅲ类（较大）和Ⅳ类（一般）。
（五）工作原则
预防为主、快速反应；以人为本，减少危害；统一指挥，分工负责；协同应对，积极主动；科学决策，依法规范。
二、应急体系
应急体系由指挥机构、专家咨询机构和技术支持机构组成。
（一）省局指挥机构
省局成立“奥运会期间特种设备安全保障工作领导小组” ，组长由分管局领导担任。负责领导、组织和指挥特种设备突发事件的应急处理工作；研究解决特种设备突发事件应急处理工作中的重大问题；审批发布关于突发事件的重要信息等。领导小组成员单位包括：省局办公室、特种设备处、纪检监察室、计财处，省锅检院、省特检院。领导小组下设办公室，由特种设备处承担日常工作，李党建处长任办公室主任，柳江春副处长任副主任。
领导小组成员单位主要职责：
1、领导小组办公室（特种设备处）负责协调、部署和组织全省奥运会期间特种设备突发事件的应急处置；迅速了解、收集和汇总事故信息、损害情况；组织事故调查和快速评估，了解、汇总应急救援工作情况； 负责处理有关特种设备事故的预防、调查、处理及分析等日常事务。 及时向省局办公室报送有关全省奥运会期间特种设备突发事件的重要信息；督促落实省局对奥运会期间特种设备突发事件的决定事项和领导批示、指示精神；组建和管理特种设备应急处理专家组；完成领导小组交办的其他任务。
2、省局办公室负责相关文件快速运转，报告省政府、通报相关部门，传达上级要求；负责应急处置工作中网络正常使用和安全保障，确保指令畅通无阻；组织处置所需要的各种物资供应，做好各项后勤保障工作；协调新闻媒体配合应急处置工作，把握正确的舆论导向，对外发布相关消息和发布特种设备预警信息，及时宣传报道突发事件的进展、调查处理等有关事宜，必要时接受媒体专访。
3、省局纪检监察室参与监督事故应急救援工作，调查处理失职、渎职等行为，并完成领导交办的其他工作。
4、省局计财处负责保证应急处置经费的安排和使用。
5、省锅检院、省特检院负责组成各专业小组，包括承压类特种设备应急处置组和机电类特种设备应急处置组，对具体应急处置工作提供技术支持。
根据特种设备突发事件应急处置工作需要，安排其他有关部门参加应急处置工作。
（二）设区市、县级局指挥机构
设区市、县（市、区）质监局是本行政区域特种设备突发事件快速反应工作的组织实施部门，应成立奥运会期间特种设备突发事件应急管理工作领导小组，其主要职责是：
1、负责组织对奥运期间特种设备突发事件的现场调查、应急监督检验，分析事故原因并采取紧急应对措施，突发事件发生地设区市、县（市、区）局负责控制现场；
2、负责向上级质监局和当地政府上报有关奥运特种设备突发事件的重要信息；
3、督促落实上级政府和质监局以及所在地政府对奥运会期间特种设备突发事件的决定事项和领导的批示等。
（三）专家咨询机构
省局确定应急处理专家组，一旦发生特种设备突发事件，选调专家组成咨询组，及时开展应急处置咨询。
（四）技术支持机构
省局、各设区市局根据突发事件具体需要，组织奥运会特种设备检验机构等相关技术机构成立应急现场技术处置组。
三、 预警和预防
（一）预警范围
应当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控：发生事故易造成群死群伤的特种设备；存在重大事故隐患的特种设备；重要地区使用的特种设备；关系重大经济安全的特种设备；发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。
全省各级质监局应当根据总局《关于开展特种设备重点监控工作的意见》，对已经分级建立特种设备重大危险源数据库进行梳理，并将新增的特种设备重大危险源输入数据库，监督使用单位落实安全监控措施。
