3.2 预防措施
3.2.1 特种设备使用单位对特种设备安全全面负责。对特种设备重大危险源，使用单位必须严格遵守以下规定：
（1）建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施；
（2）设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作；
（3）适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故应急预案；
（4）及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100%；
（5）按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100%；
（6）特种设备作业人员持证上岗率达到100%；
（7）特种设备隐患整治率达到100%.
3.2.2 全省各级质量技术监督部门按照《特种设备安全监察条例》的规定，严格履行特种设备安全监察职责，定期向社会公众公布特种设备安全状况，对重大违法行为或者严重事故隐患及时向当地人民政府报告。
3.3 预警信息采集
（1）全省特种设备监测网络及监测点分为四个层次：即各级重大危险源监控点（企业）、县（市、区）局、设区市局、省局， 各基层监测网点应定期逐级上报监控信息。遇有异常情况，应立即上报至省局领导小组办公室。省局领导小组及时分析研究，提出监测意见，对可能引发较大以上事故的异常信息，立即上报省政府和国家质检总局。
（2）企业对其拥有重大危险源监控点的特种设备运行状况的信息、实施监控的技术手段、安全检查和定期检验情况、各项安全管理制度落实情况、隐患整改情况和应急预案准备情况及时报告各级质监局；对处于异常状态的重大危险源监控点的特种设备，要立即采取有效措施并及时报告。
（3）建立完善特种设备安全监察网络。以质量技术监督部门的安全监察机构为主体，积极发挥专职执法机构、检验检测机构、基层政府（乡镇和社区）、大型企业和社会力量的作用，及时掌握特种设备安全状况。
（4）建立完善特种设备安全监察信息化网络。依托金质工程，建立相关技术支持平台，包括重大危险源辨识系统、事故隐患预警系统、安全状况评价系统、举报系统等，保证预警支持系统的信息传递准确、快捷、高效。
3.4 预警行动
当以下事故发生时，应当做好启动本预案的准备：
（1）化工企业爆炸、停电、火灾事故；
（2）地震；
（3）客运索道、游乐设施停电、火灾事故；
（4）台风、暴雨（雪）、大风（沙尘暴）、雷电、冰雹、霜冻、大雾等气象灾害；
（5）其他可能引起特种设备事故的灾害性事故。
各级质量技术监督部门接到可能导致特种设备事故的信息后，应及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备，必要时，要及时报告当地人民政府。
4 应急响应
4.1 事故报告
⑴ 事故发生后，当事人、知情人应当立即向事故发生单位、业主、主管部门和当地质监局报告，事故发生单位和业主获知后，应当立即向主管部门和当地质监局报告，最迟不超过2小时。特殊情况可越级上报，直至省质监局。省质监局特种设备事故报告电话：0791-8284818、8284815、13907099290。
各级质监部门应向社会公布特种设备事故报告电话。
⑵ 各级质监部门接到事故报告后须立即上报至省质监局，最迟不超过1小时，同时报告当地政府。必要时，请求当地政府启动相关突发公共事件专项应急预案。
⑶ 发生特别重大和重大事故，省质监局在接到事故报告后2小时内上报省政府和国家质检总局。
⑷ 移动式特种设备异地发生事故后，当事人或业主应在1小时内向事发地质监局报告，并同时报告设备使用注册登记的质监局。事发地质监局在接到事故报告后也应当立即逐级上报。
⑸ 事故报告内容应包括：事故发生单位（或业主）名称、联系人、联系电话；事故发生地点及时间（年、月、日、时、分）；发生事故设备名称；人员伤亡、初步估计的经济损失及事故概况。
4.2 分级响应
接到事故报告后，事故发生单位须立即启动本单位应急预案开展自救，防止事故进一步扩大。当地质监局主要领导应当带领职能部门有关人员立即赶往出事地点，及时采集现场各类所需信息和有关资料，参与抢救和事故处理工作。
分级响应程序：
⑴ 发生一般事故（Ⅳ级），事发地市、县级质监部门应当启动相应特种设备事故应急预案，配合本级政府开展应急救援工作。
⑵ 发生较大以上事故（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级），省、市、县三级质监部门启动相应特种设备事故应急预案。组织有关人员立即赶赴出事地点，采集现场各类所需信息和有关资料，参与抢救和事故处理工作。
⑶ 当不能有效控制事故危害时，省质监局报省政府同意后，立即上报国家质检总局请求支援。
4.3 信息共享和处理
对事故现场的情况，由现场指挥部统一汇总后上报省应急联动中心。
特种设备事故可能影响本省行政区域以外地区的，由现场指挥部同时向省应急联动中心、省政府和国家质检总局汇报。
4.4 基本响应程序
4.4.1 基本应急
特种设备事故发生后，设备使用单位应立即按本单位的应急预案进行自救。
事故状态未能有效控制时，设备使用单位应拨打110报警或向质监局等有关职能部门报告。
各市质监局接到事故报告或“110”转来的事故信息后，应立即进行核实、判定。
省质监局接到事故报告后，根据事故的预警级别，分别作出处理，按本预案的规定向省应急联动中心、省政府汇报。
4.4.2 扩大应急
在事故状况或次生事故灾害未能有效控制或Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警级别的事故发生时，省、市质监局应（或同时）启动特种设备事故应急救援预案，组织专业应急救援队伍迅速投入应急救援。
遇有因客运索道机电故障无法实施正常救助、大型锅炉爆炸等事故时，应由现场指挥部及时向省应急联动中心汇报，通过省政府向当地驻军、武警部队、消防部门求助。
4.5 指挥和协调
现场指挥部负责特种设备事故的抢险救灾工作，对涉及警戒保卫、医疗保障、环境监测等工作的，统一服从省应急联动指挥中心的安排。
各专业应急救援队伍的人员、设备调动由救援单位本身负责，救援单位应服从现场指挥部的安排。
事故现场指导协调的主要内容
（1）根据现场应急救援工作的需要，协助事故现场应急救援指挥部协调有关应急救援行动。
（2）组织有关专家指导现场应急救援工作，协助当地政府提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案。
（3）针对事故引发或可能引发的特种设备次生事故，提出防范措施和启动相关应急救援预案的建议。
