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⑶加快论证建设市区至武陵源景区轻轨电车工程，实现两区20分钟到达。
⑷加快农村通乡油路、通达工程、通畅工程的建设步伐，实施渡改桥工程，抓好农村客运站场建设。
（七）努力促进社会和谐进步
建设方向和目标：
坚持以人为本的发展理念，努力改变我市社会事业发展滞后的现状，千方百计加大投入，改善社会事业基础设施条件，切实解决人民群众最关心、最直接的问题，不断提高广大人民群众精神文化生活水平。到2011年，科技进步对经济发展的贡献率达到50%以上，小学适龄人口入学率达100%，初中入学率达到97%，每千人拥有病床3张，全市农村合作医疗参合率达88%，实现全市广播电视覆盖率达98%，新增城镇就业人口2.5万人，新增企业基本养老保险参保人数2.5万人，城市低保对象应保率达100% ，SO2排放总量减少12%，化学需氧量减少9%。
建设重点和任务：
1．加大教育事业投入。提升教育水平，2007-2011年规划投资7.9亿元，支持教育事业发展。
⑴继续加强基础教育。规划投资3.5亿元，实施中小学危房改造工程，消除危房面积8万平方米；实施农村初中改造工程和教育信息化工程；启动城区中小学扩容提质工程；实施教育培训计划，建成市教师培训基地。
⑵加快推进职业教育发展。规划投资1.5亿元，重点支持市技校及各区县职业学校建设。
⑶积极支持高校建设。规划投资2.5亿元，支持吉首大学张家界校区、张家界航院建设。
2．加强公共卫生设施建设。提高人们健康保障能力，规划投资3亿元，健全医疗救治体系，提高疾病预防控制、突发公共卫生事件救助和应对突发公共事件的处治能力。
⑴加强市级医疗救治能力建设。规划投资1.2亿元，加快市人民医院、市第二人民医院建设和配套完善，完成全市疾控体系建设。
⑵加强县级医疗救助能力建设。规划投资1亿元，加快县人民医院及中医院、市区县妇幼保健院（所）、特色专科医院和8个城市社区卫生服务中心建设。
⑶抓好农村乡镇卫生院建设工程，完成94个乡镇卫生院改造和设备配套工作。
⑷启动农村重点村卫生室建设，完成171个村卫生室的建设和改造。
3．推进公共文化服务体系建设。丰富人民文化生活质量，规划投资2.8亿元，进一步加强公共文化基础设施建设。丰富群众文化生活，积极发展具有地方特色、民族特色的文化产业，加强大湘西文化融合，提升文化产业的内涵和水平。
⑴实施农村基层文化设施建设工程，建设和改造64个乡镇文化站。
⑵实施文化和自然遗产地保护工程，加快贺龙故居、苏维埃纪念馆红色旅游改造工程和相关基础设施建设。
⑶加大非物质遗产保护工作，建设非物质遗产传承基地和中心。
⑷加快盛唐国际文化交流中心、“魅力湘西”等演艺设施建设，着力推进演艺文化产业发展。
4．提高广播电视服务能力。规划投资2.3亿元，重点加强广播电视平台建设，提高传输质量，培育精品栏目，实现全方位覆盖。
⑴加强市、区县广播电视台站建设。投资0.6亿元，完善市级广播电视中心平台建设，提升区县广播电视台条件和设施配套。
⑵加快有线电视教学化工程建设。投资0.8亿元，完成全市有线电视从模拟向数字化转变，提升全市有线电视的传输质量，到2011年实现城市数字化率达100%，农村达60%。
⑶大力培育精品栏目。整合市及区县电视资源，依托旅游资源优势，培植、打造全国旅游精品栏目。
⑷加快全市广播电视村村通工程建设。完成建设5087个村村通工程工作，到2011年农村广播电视覆盖率达98%以上。
5．提高大众体育普及程度。规划投资1.2亿元，重点加强体育设施建设。
⑴实施城乡基层体育健身设施建设工程，选择在274个村建设标准篮球场。
⑵建设张家界市贺龙体育中心和湖南省射击基地，实施竞技体育人才后备力量培养计划。
⑶启动区县学校体育场馆建设，到2011年达50%以上。
⑷建设市区县老年体育活动中心，建设社区体育锻炼场所60个。
6．增强科技创新能力。加快建设武陵山区生物质提取创新平台，加强与高等院校的科研联合，注重课题研发和技术推广应用，加快科技生产力转化。建立和完善企业自主创新体系，全面提高科技创新能力。到2011年，我市进入省级高新技术企业达到10家，高新技术产业产值达到15亿元以上，产值过亿元的高新技术企业达到5家。
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