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4．搞活农产品流通。加快建设张家界市农产品批发交易市场，培育农产品流通主体。加强农产品市场建设，着力推进农产品直接进入零售市场，形成顺畅的农产品流通体系。规范市场流通秩序，疏通“绿色通道”，加快实施农村“万村千乡”工程和新网工程。扶持发展以基层组织为主导、农民参与的各种不同类型的专业合作组织，并从政策、资金、服务等方面全力支持建设与发展。同时，加强农产品质量安全监测监督体系建设。
5．加强农业基础设施建设。投资4.5 亿元，重点加快张家界灌区建设，加强农村小型农田水利工程、中低产田改造和土地整理工程建设。加强小流域治理和山洪灾害治理及中小型水库的维护配套建设，搞好病险水库的除险加固，完善供水、灌溉、排涝设施，增强农业抵御自然灾害及自救能力。
（五）加快发展现代服务业
建设方向和目标：
围绕建设国际旅游城市和世界旅游精品，加快建设公共服务的各项基础设施，优化功能布局，完善服务体系，提高服务水平，促进服务业快速发展。到2011年，服务业增加值达到140亿元，年均增长15%以上。
建设重点和任务：
1．加大基础设施投入。千方百计筹集资金，加大服务业基础设施的投入。一是启动商务会展设施建设。建成张家界国际会展中心、贺龙体育中心、天门洞体育公园等一批商务会展和休闲娱乐设施。二是加快电子信息化的各项基础设施建设。积极推进宽带信息网建设，到2011年，信息网络基本覆盖全市，电子信息化进一步提高，市城区的主要街道、重要旅游景点、商业服务企业、连锁超市、星级酒店都能具备刷卡消费功能，推进“数字城市”建设。三是加强物流仓储、物流配送、物流公共信息平台建设。到2011年，建成永定区西溪坪仓储物流配送中心。
2．积极培育服务品牌。一是创新机制，着力推出、培育壮大服务品牌，形成一批有自我特色和知名度的“名师”、“名店”、“名号”。特别是鼓励服务行业的龙头企业，创新服务产品，提高产品的知名度和服务质量，争创服务品牌。二是支持服务企业利用“张家界”品牌，尤其是充分利用我市一批旅游产业在国内已有的影响，大打“张家界”牌，积极引导扶持服务行业争创服务名牌，做大做强品牌，不断提升产业竞争力。
3．加快重点领域发展
⑴大力发展生产性服务业。
--现代金融业：加强信息化建设，推动金融创新，打造诚信环境，促进银企合作，为经济社会发展提供强有力的信贷支持和全方位的金融服务。加快金融体制改革，拓展金融服务领域，扩大银行卡业务。到2009年，各旅游景区（点），永定、武陵源区的各旅游购物商场、星级酒店，大中型超市和餐饮消费场所能够实现刷卡消费，全市POS机发展到2000台；到2011年，各建制镇具备刷卡消费功能，POS机发展到3000台。建立规范资信评估、信用等级制度，加快建设企业和个人信用服务体系，组建中小企业信贷担保公司，构建覆盖全市中小企业的信用担保网络体系。加快发展保险业，开发保险新产品，重点在责任保险、农业保险、健康保险等领域取得突破。吸引全国性、区域性和外资金融、证券、保险机构来张设立分支机构。利用股改契机，创建上市融资平台，以优秀的资源进行资产或资本动作。
--现代物流业：立足降低物流成本，依托航空、铁路、公路等综合交通运输体系及现代通信、网络技术，以永定西溪坪为核心，大力发展第三方物流，建成现代化物流配送服务中心。到2011年，全社会物流总成本下降2-3个百分点。
--商务服务业：依据城市总体规划和商业网点规划加快城市商务集聚区建设，形成功能齐全，特色分明的商务服务网络。投资3亿元建设张家界农产品批发交易市场，打造面向全国、辐射湘鄂黔渝四省边区的农产品集散中心。大力发展咨询、法律、审计等中介服务。力争商务服务业增加值年均增长25%以上。
--信息服务业：以信息化促进工业化，加快建设高速信息网络平台和数据库，重点支持无线城域网建设，力争2011年覆盖全市。加强信息技术和网络的普及应用，拓展领域，提高水平，发挥信息服务业倍增作用。积极推进电子政务、电子商务、电子货币、电子采购等新兴业务。力争信息服务业增加值年均增长15%以上。
⑵改造提升消费性服务业。
--批发零售业：运用现代信息技术和先进管理手段，大力发展连锁经营、仓储超市、电子商务等新型流通，推进流通现代化、规模化。合理调整城乡商业布局网点，规范改造现有综合批发市场、专业市场和城乡集贸市场，完善城乡市场网络，支持大中型超市向乡村延伸。积极推行旅游购物标准化服务，努力培育规模以上批发零售企业。力争批零服务业增加值年均增长10%以上。
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