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山东省粮食局关于推广威海市培育和发展粮食经纪人队伍经验的通知


  二是抓执业培训。参加粮食经纪人执业培训的人员大部分是农民,居住分散文化素质也参差不齐。为确保培训效果,方便学员学习,按照“大集中、小分散”的原则,统筹安排培训工作。即,培训班由市局统一组织,分市区、分批次举办,做到组织发动成熟一个市(区),办一个培训班,培训课堂则直接设到县区或乡镇;培训内容突出了实用性、针对性和可操作性,重点讲授粮食经纪人行纪、管理的相关程序、规定和粮食专业法规、粮食质量标准及保管、质检等常识,为经纪人依法收购打下了良好基础。2006年全市举办5期经纪人培训班,通过考试有717人取得了执业资格。去年,各市继续组织粮食收购经纪人培训,全市粮食收购经纪人发展到1070人。今年春季,各市粮食局都组织了粮食经纪人培训,使粮食经纪人队伍素质有较大提升。

  三是抓管理规范。粮食经纪人与受托主体之间靠利益连结,管理难度很大。为避免管理失控,制度启动后会同工商部门研究制定相关管理制度,先后下发5个文件,明确具体的措施,规范经纪人制度。如实行经纪人备案、名示、证书、合同、检查、年审等制度,整理经纪人基本信息,掌握经纪人情况。明确规定以行纪作为粮食收购经纪模式,双方签订行纪合同,且合同期限一般不超过2个月,同一经纪人在合同期内只能接受一个有收购资格的经营主体委托。每个培训班结束后,国有购销、储备企业在第一时间与取得执业资格、完成工商登记的经纪人签订行纪合同。每个市的粮食购销企业都建立了经纪人联系制度,根据经营业务开展情况,定期和不定期地调度粮食收购数量,将经纪人真正纳入了粮食购销体系。粮食和工商部门建立了联合检查机制,为制度的规范实施提供机制保障。

  四是抓服务指导。围绕最大限度地发挥经纪人在粮食收购中的作用,积极引导购销企业强化双赢意识,加强了对粮食经纪业务的服务与指导。一方面,依托经纪人联系制度和召开座谈会,积极主动地为经纪人提供市场信息、质量检测和运输等服务,并在粮食收购中适当让利于经纪人,市局还编写粮食经纪人制度手册,宣传粮食经纪人制度;另一方面,加强了购销站软硬件建设,最大限度地为经纪人提供方便。荣成市粮食购销中心建立了“粮食经纪人之家”,成立了粮食经纪人协会,加大了行业自律力度。同时购销企业为送粮经纪人提供休息场所和午餐服务,为改善工作条件,投资10多万元,新上了16台输送机,极大地减轻了经纪人的劳动强度。

  三、实现多赢,探索利益平衡点


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