（二）精心设计，丰富经纪人制度的内涵。在设计粮食经纪人制度时，依据《
民法通则》、《
粮食流通管理条例》和《
经纪人管理办法》，衔接山东省现有粮食收购法规，努力丰富制度内涵：第一，衔接《
民法通则》的有关规定，明确了粮食经纪人的法律地位；第二，明确规定自然人、法人和其他经济组织，只有通过个人申请、参加执业资格培训、取得工商营业执照、签订经纪合同等程序，才能从事粮食经纪行为；明确了经纪人的管理和依托主体；第三，明确工商行政管理部门为粮食经纪人管理主体，经纪人受有收购资格的单位委托从事粮食收购活动。粮食经纪人制度内涵的丰富和适法，为其顺利实施提供了重要保障。
（三）强化协调，及时启动制度。粮食经纪人制度框架形成后，及时与工商部门进行了沟通，经反复磋商，最终达成一致，2006年3月，与工商局联合下发了《关于建立粮食经纪人制度的通知》。在此基础上，两部门联合召开了专题工作会议，根据管理权限，对建立经纪人制度的相关工作进行了部署，保证了制度及时启动。
二、把握关键，抓住着力点
为确保粮食经纪人制度从建立伊始就步入法制化、规范化轨道，真正将经纪人队伍建设成为粮食部门掌握粮源的重要力量，在制度实施中着力在四个关键环节上下功夫：
一是抓宣传引导。粮食经纪人制度是一项新生事物。为了让社会各界深入了解粮食法规政策，认可经纪人制度，引导符合条件的自然人和经济组织参加执业培训，在制度启动后狠抓了宣传发动工作。在宣传的组织上，坚持以4个县级粮食购销中心为主体，以粮食购销站为阵地，由点到面，横向铺开；在宣传形式上，结合开展“粮食执法宣传周”活动，把经纪人的申办程序、权利和义务等内容印制成“明白纸”，在农村集贸市场和粮食主产镇村张贴、散发，并借助电视台、广播和报纸等媒体，为经纪人制度的启动造势。去年以来，共组织大型宣传活动10场，张贴、发放各类宣传材料1.6万多份。在抓好宣传发动的基础上，根据国有粮食购销网点布局情况，重点从常年从事粮食经营的业户、经营规模较大的粮商和已置换身份的原粮食职工中，筛选了756人参加经纪人培训。
