忻州市人民政府关于下达忻州市2008年国民经济和社会发展计划的通知
（忻政发〔2008〕64号）
各县、市、区人民政府、市政府各委、办、局：
我市2008年国民经济和社会发展计划已经市二届人大四次会议批准，请各有关单位按此部署工作。
2008年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要之年，是坚持“走出五条路子、实现五个跨越”的发展方向，切实转变经济发展方式的关键之年。安排好2008年国民经济和社会发展计划，对继续保持全市经济社会良好发展势头至关重要。根据省市经济工作会议精神，结合我市“十一五”规划目标任务的要求，综合考虑各种因素，确定2008年全市经济社会发展的主要预期目标是：
经济增长质量进一步提高。单位生产总值综合能耗下降5.6％，化学需氧量排放削减3.6％，二氧化硫排放削减4.5％。
经济发展动力进一步增强。全市生产总值增长12％，财政总收入（不含“两权”收入）增长20％，一般预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长24％，社会消费品零售总额增长16％，外贸进出口总额增长15％，工业增加值增长20％。
人民生活水平进一步改善。城镇居民人均可支配收入增长14％以上，农民人均纯收入增长10％以上，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇新增就业岗位30600人，城镇登记失业率控制在4.5％以内，市区大气质量二级以上天数力争稳定在318天以上，城市义务教育阶段免费教育全面实施。
价格涨幅得到合理控制。居民消费价格总水平增幅力争控制在4.7％以内。
为了完成上述目标，需要做好以下几个方面的工作。
一是继续加强和改善宏观调控，确保经济更好更快发展。不断优化投资结构。在坚决遏制高耗能、高污染及产能过剩行业盲目投资的同时，围绕五大传统优势产业和五大新兴产业加快建设一批重大项目，着力培育新的经济增长点。努力扩大消费需求。大力提高城乡居民特别是低收入群体收入水平，提高居民消费能力。加强重点消费品的供给，抑制价格过快上涨。
二是加快推进“双百千亿”工程，进一步优化升级产业结构。 加大对“双百千亿”项目的扶持力度。认真研究国家产业政策，争取政策范围内的倾斜支持。完善各级领导包项目责任制，解决项目单位存在的实际困难。调动项目主体的积极性，加快项目的组织实施。继续调整充实好“双百千亿”项目体系，进一步完善项目库工作。加快推进重点项目建设，力争“双百千亿”项目体系中40个重点项目取得突破。要加快产业结构优化升级，走产业发展之路。有重点、有目标地引导生产要素向“煤电铝化”、“农林牧加”、“山水关城”三大主攻方向集聚，推进传统产业新型化，新型产业规模化，建立强市富民的多元支柱产业。
