朝阳市人民政府办公室关于切实抓好旱灾地区农业生产和抗灾自救工作的紧急通知
（朝政办传[2008]112号）
各县（市）区人民政府：
今年以来，我市农业灾情不断，损失巨大。特别是进入7月中旬以后，建平、凌源、喀左等县（市）近一个月时间几乎没有降水，同时出现历史罕见的高温天气，土壤严重缺墒，河滩地、沙岗和山坡地作物已基本干枯死亡。全市农作物受旱面积达到347万亩，其中减产3-5成的101.2万亩，减产5-8成的85.21万亩，绝收55.7万亩。 当前旱情仍在发展，全市农业生产形势十分严峻。为切实抓好农业生产和抗灾自救工作，把灾害损失降低到最低程度，目前我们要突出抓好四项工作：
一、积极组织抗旱救灾。具有水浇条件的地区仍要组织农民进行抗旱，千方百计提高作物产量，减少灾害损失。
二、大力发展养殖业。从长远和根本上看，大力发展畜牧业是我市农业摆脱不良气候困扰的重要措施。我市饲草、饲料资源较为丰富，特别是秸秆、牧草资源较多，虽然今年遭遇干旱，但秸秆长势较好，全市仅玉米秸秆产量即可达200万吨，如全部利用，可发展草食畜1000万个羊单位，可增加农民人均收入600-800元。
三、进一步搞好保护地生产和建设。要变被动为主动，变灾害为机遇，大力发展保护地生产。各级政府和有关部门要认真组织，搞好宣传发动工作，对绝收和基本绝收地块要立即割倒庄稼，发展保护地，做到当年建设当年见效。
四、全力抓好劳务输出工作。劳务输出既不需要较多投入，又不需承担过多的风险，不失为灾区农民抗灾自救、解决燃眉之急的最佳措施。各级政府、各相关部门要加大工作力度，把劳务输出工作当作抗灾自救的重要措施来抓，广泛收集信息，争取多输出、长季输出，提高农民整体收入水平。
五、加强领导，落实责任。市政府成立了由市长为总指挥，主管农业副市长为副总指挥，财政、农业、水利、林业、民政、扶贫等相关部门为成员的抗旱救灾指挥部，指导全市抗灾自救工作。各县（市）区政府和有关部门、单位要高度重视抗旱救灾工作，实行行政一把手负责制，制定切实可行的抗旱救灾实施方案，全力抓好抗灾自救工作。要发动各级干部深入灾情第一线，全面了解受灾情况，并对受灾情况如实上报，为各级党委、政府组织抗灾自救及做好恢复生产工作提供依据，全力以赴打好抗灾自救这场战役。
