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（4）完善农村基层干部选拔任用机制。各县（市、区）要结合本地实际，制定相应办法，完善农村基层干部选拔任用机制，适当扩大党内选举差额推荐、差额选举的范围和比例，逐步试行乡镇党委书记和村党支部书记公推直选的办法，积极推行村党组织领导班子“两推一选”等选举方式。重点解决选举中拉票贿选、宗族势力干扰和其他侵犯农民群众民主权利的问题。
（5）规范农村基层公务接待活动和干部职务消费制度。乡镇、村级接待费实行限额制，村级年度限额标准由各村两委班子研究并提出意见，递交村务公开监督小组审核后，由村民代表会议讨论决定；乡镇年度限额标准由各县（市、区）党委、政府根据当地实际情况制定。乡镇、村必须严格按照规定标准执行，并将开支情况定期向群众公布。村组不准招待党和国家机关工作人员。村干部不准用公款配备通讯、交通工具和进行高消费娱乐活动，不准报销通讯费。村党支部书记和村委会主任可根据工作需要给予适当的通讯费补贴，具体标准由各县、乡根据当地实际情况制定。
（6）建立和完善处理农民群众来信来访问题的工作机制。坚决落实好我市出台的《创建“零上访乡镇”活动方案》，农村来信来访问题原则上要在乡镇一级解决，如确需上级职能部门解决的，由乡镇纪委报上级纪委统一协调职能部门解决，不得越级上访。乡镇包村干部和村支部书记为解决该村信访问题的共同责任人，要经常深入群众，了解、掌握一些苗头性、倾向性问题，帮助群众解决遇到的问题和困难，将矛盾消除在萌芽状态，并负责群众信访问题的协调、联系和解决处理。对于无法在短时间内解决和答复的，实行信访预约，由包村干部将所反映的问题交回乡镇纪委（监察室），乡镇纪委（监察室）负责组织有关职能部门在约定的时间、地点与当事人见面，进行现场解决。对涉及党员干部违纪违法问题的，按信访案件的查办程序办理。乡镇纪委（监察室）和包村干部要及时、主动处理群众来信来访问题，不得推诿、扯皮，更不得隐瞒和包庇。对发生群体上访和越级上访造成不良影响和严重后果的，要追究包村干部和村支部书记的责任。
2、进一步抓好制度普及。将编印成册的《农廉制度汇编》，按一户一册的要求普及到每个农户，并抓好学习落实。常用制度公开上墙，让广大农村基层党员、干部和农民群众了解掌握各项制度，以便加强监督。
3、进一步狠抓制度落实。在全面落实各项制度的同时，重点抓好乡（镇）政务公开、村务公开和农村资金、资产、资源管理制度的落实。乡（镇）政府和基层站所要以完善办事公开机制为核心，各村要以财务公开为核心，深入推进乡（镇）政务、村务公开，认真落实乡（镇）政务、村务公开目录，完善公开内容，提高公开质量，让农民群众看得懂、看得清、看得及时。对群众关心的问题，实行点题、点名、限期向群众公开。各县（市、区）要把乡（镇）基层站所办事公开纳入政风行风评议范围，每年一次开展评议并将评议结果向有关部门反馈。乡（镇）要把落实村务公开制度作为一项重点工作，加强工作指导和监督检查。对不公开、假公开、不及时公开的要追究责任，切实解决公开工作中存在的不真实、不具体、不符合实际等问题。加强对村级财务收支的监管。对农村财务要进行定期审计和重大项目专项审计。进一步推行好村级会计委托代理服务制度，积极探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。深化完善乡（镇）财务管理体制改革，落实农村会计制度，规范票据使用和管理。对乡（镇）进行财务年度审计和领导干部任期经济责任审计，并逐步推广农村基层干部离任审计。加大对农村集体资产的监管力度，保证农村集体资产保值、增值。强化对农村集体土地、林地、煤炭及其他矿产、湿地、滩涂、水面等资源的监管，严格执行土地流转制度。加大监督检查力度，坚持不懈、深入持久地抓制度落实。每年确定几项重点，采取多种形式对制度执行情况开展监督检查。
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