运城市人民政府办公厅关于印发汾河流域（运城段）生态环境治理修复与保护工程方案的通知
新绛县、稷山县、河津市、万荣县、绛县人民政府，市直有关部门：
汾河流域生态环境治理修复与保护工程是省委、省政府今年启动的一项重大工程，也是我市改善生态环境和人居环境的德政工程和民心工程。《汾河流域（运城段）生态环境治理修复与保护工程方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO八年六月二十五日
汾河流域（运城段）生态环境治理修复与保护工程方案
汾河是山西的母亲河，孕育了山西的古老文明，承载着三晋的悠久历史。汾河干流全长716公里，在流经中上游5市23县（市、区）后在新绛南梁进入我市，流经我市新绛、稷山、河津、万荣4县（市），从万荣汇入黄河，除干流流经的4县（市）外，流域范围还包括绛县。汾河流域涉及的5个县（市），是我市重要的生态功能区、人口密集区、粮棉主产区、经济发达区。但近年来，随着全流域内人口持续增长，城市规模快速扩张，经济开发力度不断加大，汾河流域生态环境受到极大影响，汾河运城段也由历史上的行船河和上世纪五十年代的“流水哗啦啦”变成了“雨季过洪水、旱季没流水、平时是污水”的病态河流，严重制约了经济社会的可持续发展和人民群众生活质量的提高。为了推进汾河流域生态环境治理修复与保护工作，根据省委、省政府的安排部署和市委、市政府要求，制定本方案。
一、汾河流域（运城段）生态环境现状和问题
运城市位于山西西南部，汾河下游，北与临汾相连，西与陕西、南与河南隔黄河相望，东与晋城相邻，总面积1.4万k㎡，其中汾河流域面积2493k㎡，占总面积的17.8%。汾河干流从北到南拐弯向西经新绛、稷山、河津、万荣等4县（市），从万荣汇入黄河，全长145.2km。汾河流域运城段包括新绛、稷山、河津、万荣、绛县5县（市），流域内耕地面积占全市总耕地面积30 %左右；粮食产量占全市粮食总产量35%左右；流域内水浇地面积127.4万亩，占全市水浇地面积的26%。流域内169.46万人，占全市人口总数33.8%。
汾河流域作为全市经济和社会发展的核心区域之一，由于长时间过度开发，生态环境十分脆弱，主要表现在：
（一）水资源严重短缺，水资源量不断减少
据最近运城市水资源评价（1956-2000年）和上次评价（1956-1984年）资料比较，运城市水资源总量减少7.93亿立方米， 地表水减少0.42亿立方米，下降幅度为32.7 %。汾河下游区年降水量减少2.96%，区域人均占有水资源量为168立方米，亩均占有水资源量为104立方米，均相当于全国平均水平的7%，属于严重缺水区域。
近几年随着经济建设的快速发展，用水量急速增加，汾河流域内的一些县（市）用水量已超过当地水资源量。由于地下水超采，地下水位普遍下降，2005年超采区总面积1053k㎡，多年平均超采水量5150.93万立方米，致使区域汾河给水严重短缺和区域农田灌溉供水不足及城市发展工业项目建设缺水现象日益严重。
（二）汾河地表水污染严重，水环境继续恶化
近年来，虽然经过多方努力，汾河水质有所改善，但由于各种原因，汾河已成为季节性河流，自然径流很小，自净能力几乎为零，汾河的水质状况极差，水质污染十分严重，劣于国家
地表水环境质量标准（GB3838-2002）五类水质标准，属劣五类水质。据监测，2007年汾河河津大桥断面主要污染物COD浓度年平均值为124.29mg/L。造成汾河运城段水质污染严重的主要原因：
