二、加快发展玉米生产机械化的指导思想、发展思路和目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导,以提高玉米综合生产能力、保障粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标,坚持农机与农艺相结合,政府引导和市场拉动相结合,突出重点和全面推动相结合,技术创新与示范推广相结合,改善玉米生产机械化基础设施条件,完善示范推广体系、社会化服务体系和技术支撑体系,加快玉米生产机械化示范基地建设,全面提高玉米生产机械化水平,为推进现代农业和社会主义新农村建设做出贡献。
(二)发展思路。以玉米优势产区为重点,以玉米收获机械化为突破口,以玉米全秸秆覆盖技术为核心,以深松整地、精量播种和保护性耕作为关键生产环节,加快推进玉米生产机械化。进一步强化示范基地建设,扩大示范推广规模和面积,创新农机经营服务体制和机制,培育和壮大新型农机服务组织,大力推进农机服务市场化、社会化、产业化进程,带动全市玉米生产机械化发展。“十一五”期间,玉米耕作、种植、收获尤其是收获机械化主要通过政府引导扶持和市场拉动,优化装备结构,创新服务模式,强化技术培训,完善技术体系,提高作业质量和水平,实现全面快速发展;玉米烘干、加工机械化主要依托农业产业化龙头企业,实现有条件地区率先发展。
(三)发展目标。到2010年,我市玉米优势产区主要生产环节机械化水平达到60%,其中,耕整地机械化水平达到95%,种植机械化水平达到65%,收获机械化水平达到20%。机械化作业质量和水平明显优化和提高,全市保护性耕作实施面积达到20万公顷,玉米精量播种面积达到15万公顷,保护性耕作项目区玉米生产主要环节基本实现机械化。经过5至10年的努力,基本解决玉米收获机械化问题,实现玉米耕、种、收主要生产环节机械化,有条件的地区率先实现玉米生产全程机械化。2008年全市玉米机械精量播种面积已突破13万公顷,保护性耕作面积突破13.3万公顷,机械收获面积将突破8000公顷。
三、加快发展玉米生产机械化的主要措施
(一)加强组织领导。各级政府要把发展玉米生产机械化列入重要工作日程,纳入本地发展现代农业的重要目标和建设重点,作为发展农业和农村经济的重要战略措施抓紧抓好。要强化组织领导,结合实际,制定规划,实施目标管理,确保目标实现。各级农业和农机管理部门要切实担负起推进玉米生产机械化的组织和管理职责,加强协调工作,与相关部门密切合作,营造良好环境,共同推进玉米生产机械化发展。
(二)加大扶持力度。各级政府要制定切实可行的措施,从资金、人才、技术等方面加大对玉米生产机械化的扶持力度。要逐步增加对玉米生产机械化的投入,重点支持玉米生产全程机械化示范县和保护性耕作示范县建设。增加对新型农机服务组织建设的资金投入。农机购置补贴资金要重点支持农民购买先进适用的玉米生产机械装备,按照国家有关规定,在中央财政补贴的基础上,对购置玉米生产的耕整地、播种和收获等关键环节生产机具提高补贴标准和补贴比例。加大玉米产区机耕道路等基础设施投入,加大对购买农机农民的信贷支持力度,为加快玉米生产机械化发展提供有力保障。