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中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于印发《合肥文化产业发展规划(2008-2015)》的通知

  (四)完善文化市场体系和文化服务体系,推动文化产业发展

  充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用,建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。围绕战略产业和支柱产业,着力形成常规文化市场与展会市场相互补充,国内文化市场和国际文化市场相互衔接,有形文化市场和网上虚拟文化交易市场相互促进的文化市场格局。

  1、建设有影响力的文化产品、服务和要素交易中心。以文化产业博览会为基本平台,建设文化产业要素交易中心。发展版权交易、文化项目资本对接和文化专业人才交流等文化产业要素服务市场。积极引进国外文化产业投资,鼓励发展民间文化产业投资公司。以城隍庙古玩市场为重点,建设古玩书画工艺品交易中心。完善古玩字画鉴定、古玩艺术品拍卖、文物字画修复、信息交流、书画艺术培训、书画作品鉴定、书画装裱等市场配套服务,建设水平高、辐射广、影响大的古玩字画交易服务网络,打造中部地区有影响的古玩艺术品交易中心。以裕丰花鸟鱼虫市场为重点,建设大众休闲和民俗文化产品交易中心。配套发展花卉、观赏鸟类、观赏鱼类、鸣虫等宠物的咨询服务、动物医院、用品交易、外销服务、行业信息,打造中国配套设施最全和相关服务最佳的花鸟鱼虫贸易服务聚集区。以中国非物质文化保护基地和安徽民间工艺“百工坊”为支撑,建设民间工艺品研发和集散中心。配套发展民间工艺品开发、生产技术咨询、劳动技能培训、行业信息发布与市场推广服务,创造工艺品生产企业的客户价值。

  2、建设文化产业基地,培育文化产业骨干

  以凝聚文化资源、培育特色产品、打造文化品牌,加速产业集聚、落实分类指导、增强横向交流、促进产业融合为主要目的,建设五类、四级文化产业基地星级管理体系。在省市共建的框架里,对于辅导期的文化产业基地以及市、省和国家级文化产业基地分别授予一至四星文化产业基地称号。各类文化产业基地不分隶属关系和所有制性质自愿申报,文化产业主管部门或委托非政府组织制订标准,定期评估,及时指导,动态管理。

  建立“合肥文化艺术保护与教育创新基地”。选择有较高文化艺术保护与文化遗产研究能力的单位,以及较强文化艺术品创作、设计能力的单位,授予“文化艺术保护与教育创新基地”的称号。壮大文化遗产的挖掘、整理、研究、创新力量,提高庐剧、花鼓灯、版画等文化艺术创新水平,不断创造新的文化艺术成果。鼓励重点文化遗产保护地,与有条件的高校、院所共同申报文化艺术保护与教育创新基地。

  建立“合肥文化产业化基地”。选择有一定文化项目和文化企业孵化能力,以及文化资源整合能力的文化企事业单位,授予“文化产业化基地”称号。培育和引进文化产业创业服务中心(文化产业孵化器),发展新兴文化产业创业服务。借鉴国际产业育成和创业服务经验,建立文化项目和文化企业创业辅导机制,发展文化企业创业服务网络。借助文化产业化基地的平台,凝聚人才、资本、市场、信息、智力、技术、政策等关键性资源,加速文化创新成果的产业化和市场化步伐。

  建立“合肥文化产业示范基地”。选择实力、规模、绩效俱佳,外向发展能力强和具有较强示范带动作用的文化产业组织,授予“文化产业示范基地”称号。通过示范基地的建设,形成文化机构的链状集中和块状聚集,带动一批文化机构迅速走向规模化和网络化经营,提高特色领域的整体实力。

  建立“合肥文化产业发展研究基地”。确定一批有文化产业战略与政策研究基础的机构,发挥其专业性和综合性的文化产业发展战略、文化产业政策及产业宏观发展问题研究的主体地位,凝聚一批软科学专家。跟踪国内外文化产业发展,逐步提升产业发展的战略研究水平。鼓励各有关机构在文化产业发展研究基地的框架下,展开全面、深入、多视角、多学科的文化产业理论和实践研究,开展文化产业及管理部门高层管理人员的培训工作。

  3、促进文化产业快速发展。以文化产业执业资格认证为抓手,完善文化产业人才培训服务。在艺术品经营、演艺经纪等文化中介服务领域试行专业人才的执业资格认证制度,并逐步在其他行业推广,做好执业资格证书与培训、就业衔接,提高文化行业从业者素质。以文化产业项目库建设为基础,打造文化产业项目的绿色通道,支持和发展文化产业支撑性项目设计与策划服务。以文化产业优惠政策查询系统建设为平台,发展文化产业招商引资政策信息服务。以推进流通方式创新为手段,引导和发展现代文化产品流通服务。充分发挥中介机构、行业协会作用,围绕演出、娱乐、音像、网络文化和电影等文化产品与服务,发展和完善专业化的演出、票务、经营连锁、电子商务、市场营销、物流配送等配套服务。以文化企业信用评级为动力,发展文化市场信用服务。以文化知识产权制度建设为牵引,发展文化知识产权服务。


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