（二）基本原则
--坚持社会效益与经济效益相结合。充分认识文化的意识形态属性，坚持为人民服务、为经济社会发展服务，弘扬社会主义先进文化，发挥文化引导社会、教育群众、推动发展的功能。充分认识文化的经济属性，大力发展文化产业，鼓励文化企业做大、做优、做强，提高文化在经济社会发展中的贡献率。
--坚持政策引导与市场推动相结合。按照文化产业各门类的不同性质，强化文化产业的政策引导、市场监管、社会管理和公共服务。遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，有效利用市场机制，加快文化产业发展。
--坚持突出重点与统筹协调相结合。围绕经济发展与社会进步的重点、难点、热点和焦点问题，优先发展对城乡经济文化建设具有重大影响的文化行业、文化项目。在突出特色的基础上，统筹城乡、区域、行业发展，努力实现文化产业持续快速协调健康发展。
三、合肥文化产业的发展目标和基本思路
（一）发展目标
发掘和整合三国旧地、包公故里、淮军摇篮、科教名城的文化资源，围绕打造和谐合肥、人文合肥、创意合肥、魅力合肥的主线，加快培育和引进一批在国内外有一定影响的著名文化创意产品品牌、文化创意名人、知名文化企业与产业基地，加快创意、设计和内容生产资源的聚集，努力把我市建设成为中部地区有影响力的文化资源聚集中心、文化产品生产流通中心、新型文化业态培育中心、文化旅游休闲度假中心和创意设计中心。
到2010年，基本建立与国家科技创新型试点市地位和市场经济体制相适应的文化产业体系。文化产业发展主要指标和综合实力居中部省会城市前列。文化产业增加值占全市GDP的8%，力争达到10%，成为我市重要的支柱产业，文化产业增加值的构成更趋合理。文化及其相关产业增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度。到2015年，基本建成以创意和内容生产为核心、龙头企业为带动、产业基地为骨干，结构合理、整体协调和持续发展的文化产业格局。
（二）基本思路
--面向全局做文化。在把握产业发展整体态势的基础上，充分利用自身优势，实现错位发展，着力培育文化产业的核心竞争力。充分发挥合肥开放包容的城市品格优势，围绕特色产业发展推进文化产业的招商引资工作。近期积极整合全省、落地合肥、深度开发、外向拓展。中远期着力培育特色、发展集群、打造精品、外向带动。
--突出渗透促发展。文化产业深入民生、服务民生，向生活渗透、引导文化消费习惯，做大文化经济；稳步推进“文化产业化”和“产业文化化”，向经济渗透、激活经济发展潜力，做强文化经济。
--推进产业大整合。深化文化体制改革，破除体制机制障碍和行业壁垒，实现文化产业跨行业、跨区域发展；坚持重大项目拉动，重点培育和引进带动性强的大项目，打造文化经济发展平台，引导文化产业技术、产品、市场和资本的融合；坚持创意产业牵动，促进科教资源与文化资源的融合，繁荣文化经济，引导企业利用高新技术开发拥有自主知识产权的核心产品，着力发展创意产业，打造文化品牌；坚持以优化环境为保障，不断完善政策措施，大力营造良好的文化产业发展环境。
--完善思路谋跨越。逐步实现由直接配置文化产业要素资源向加强宏观调控、规划指导、协调服务等转变；打破行业壁垒、地域壁垒、体制壁垒，发挥市场配置文化资源的基础性作用；鼓励和引导民间资本投资文化产业，积极挖掘国有文化企事业单位的发展潜力。主动延伸，将文化招商和引进品牌文化企业的思维渗透到全市大招商格局中。
四、合肥文化产业发展的重点任务
（一）推进文化产业的战略结构调整，促进产业升级
通过健全文化产业的价值增值链，完善文化产业生态，降低文化企业的生产和交易成本，提高文化及相关产业的运营质量，营造文化产业招商引资的良好环境，推动文化产业扩大规模，优化结构。
