创新酒店住宿业管理。加快企业体制改革步伐，建成一批有较强竞争力的本土饭店。鼓励市内有实力的住宿企业加盟全国知名酒店连锁集团，实现品牌化和标准化，改造或新建一批反映本土文化的主题酒店。积极引进国内、国外品牌酒店来晋城连锁经营、输出管理和直接投资建设。
（十三）房地产业
引导合理消费，调整住房供应结构，提高普通商品住房、经济适用房和廉租房供应比例。要积极采取措施抑制住房价格过快上涨。到2010年，全市城镇居民人均住宅建筑面积达到32平方米。
优化商品住宅供应结构。大力支持房地产开发企业增加普通住宅的开发规模，适度开发中、高档住宅。引导房地产开发企业理性投资，抑制房价非正常上涨。继续增加经济适用房，不断改善中低收入拆迁居民居住条件。“十一五”时期，要重点发展普通商品住房。凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。支持开发针对农民进城的住宅小区，并加强配套公共设施的建设。小城镇要引导科学开发绿色健康的普通住宅小区，加快推进廉租房建设。对节能省地型的住宅建设进行政策支持。
规范土地市场管理。强化土地市场管理，控制土地供给总量，优化土地供给结构，发挥土地调控对房地产业发展的核心作用。优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应。土地供应要在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，由国土资源行政管理部门实行招标、拍卖或挂牌出让。促进土地集约利用，严格限制低密度、大套型住房土地供应。
规范各类房地产市场主体。改善投资环境，引进国内有实力的房地产企业进入晋城市场。鼓励和支持有实力、重信誉的房地产开发企业强强联合和实施跨地域开发。抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源，对项目资本金比例达不到35%等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。有序发展家装市场。引入竞争机制，强化物业管理，提高智能化水平，实现物业管理规范化。
整顿房地产市场秩序。规范房地产市场，公开企业信息和市场交易信息，管理的重点逐步由资质管理向资信管理转轨。积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。加快搞活住房二级市场，规范房地产中介服务。扶持一批信誉好、素质高的中介服务机构和经纪人队伍，大力推广中介连锁经营模式。引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。调整税收、信贷政策，进一步抑制投机和投资性购房需求。建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度，增强房地产市场信息透明度。
（十四）文化娱乐业
以建设社会主义核心价值体系为根本，以文化体制改革为动力，以建设社会主义精神文明为目标，大力推进文化强市，着力培育具有本地特色、体现时代精神的晋城文化。力争到2010年，使我市文化设施更加健全，文化人才队伍进一步壮大，文化产品更加丰富，文化市场更加繁荣，文化发展水平领先全省、位居国内同类城市前列。
全面发展各类文化娱乐产业。集中力量建设图书馆、影剧院、群众艺术馆等文化基础设施，健全城市文化服务功能，提供各类文化娱乐产业快速发展平台。文化旅游业要积极实施精品、名牌战略，推动旅游与文化的融合；影视制作业要深入挖掘我市独特的影视题材，运用市场机制，力争推出1-2部影视精品；印刷复制业要发展特色印刷和光盘复制业，支持新工艺、新技术和新材料的推广使用；文艺演出业要努力推名人、塑名剧、创名作，推动文艺团体走出去开发市外文化广场，提高市场竞争力；广告发行业要充分调动社会资源，积极发展平面广告和立体广告，努力扩大广告产业规模，提高各类广告的公信力；文化娱乐业要以太行山龙门文化产业园为龙头，加快文化娱乐主题园区建设，促进旅游市场、演出市场和娱乐市场的融合。发展电子娱乐业，积极引进技术先进、富有特色的新兴娱乐项目，营造娱乐消费新热点。
培育和发展文化市场。积极扶持文化经纪机构、文化代理机构、文化咨询服务机构等文化中介组织，培育和发展文化中介市场；鼓励发展城镇中小型特色书店、专业书店、社区书店和网络书店，规范和发展演出市场；扶持艺术品市场发展，培育和发展文化产品市场；运用市场准入、价格调节、财税优惠等政策，引导各类市场主体在出版发行、电影放映、文艺表演、网络服务等领域，积极开发农村文化市场；支持农民群众兴办农民书社、电影放映队等，扶持民间剧团的发展。鼓励开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、面塑、泥塑、雕刻、刺绣、编织等民间工艺项目，支持农村民间工艺美术产业的发展。
积极开展形式多样的大型文化活动。面向基层，服务大众，整合基层文化资源，创新文化活动形式，积极开展群众文化活动。继续开展“上党梆子优秀剧目展演”、“民间艺术擂台赛”、“社区文艺汇演”、“小康乡镇文艺调演”、“校园艺术节”、“消夏文艺晚会”、“广场文化节”和体育运动会等传统群众文化活动；办好泽州“金秋小康旅游月”、陵川“金秋红叶节”、高平“炎帝陵祭祖文化节”、沁水“柳宗元文化节”和城区“白马王杯招商啤酒节”等主题文化活动；发挥文化馆（站、中心）等文化机构的组织作用，充分利用传统节日、重大节庆、广场文化活动等载体，开展以歌咏、读书、书法、朗诵、科普知识为主要内容的节庆文化活动；鼓励群众开办农家书屋、组建书社和开展艺术收藏；支持基层业余文艺创作和演出；推广新兴文化娱乐项目，普及和发展网络文化。
