依托交通和区位优势,合理规划布局,创新物流业态,整合现有资源,建设以现代交通体系为主的物流运输平台,以现代通讯和网络技术为主的物流信息平台,以规模仓储、包装现货和自动化管理为主的物流储存配送平台,把我市建设成山西东南部的物流重点城市。
重点培育物流带。依托我市高速公路主骨架,合理规划物流业空间布局。重点建设高平-晋城-阳城公路两侧专业物流园区项目,区别地域、环境功能,突出不同特色,规划建设一批物流分中心或配送中心。
合理建设物流园区。物流园区建设要合理定位、有序推进。要依托产业优势与批发市场相结合,突出城市物流特点,提供完善的物流服务,包括提供综合物流信息、资金结算、行政管理、工商税务等软件服务。构建跨区域的现代物流大网络,形成带动山西东南部生产物流及消费物流齐头并进的发展格局。各县(市、区)要规划建设相应的物流园区和专业市场。
培育现代物流市场。加快国有企业主辅分离的步伐,推动企业内部物流功能剥离,组建专业物流公司。鼓励企业将原材料采购、运输、仓储等供应链管理服务委托给物流企业和物流园区。利用信息技术优势,加快设施、设备、运输工具等物流资源的重组整合。鼓励物流企业通过土地置换等方式进入物流园区。促进大型运输企业由承运人向物流经营人转变,鼓励个体、私营运输户组建民营运输企业。
提升物流信息化水平。依托晋城物流贸易广场,建立公共信息平台,实现资源共享、数据共用、信息互通。鼓励利用现代信息技术改造传统运输产业,推广条形码、电子定货系统(EOS)、电子数据交换(EDI)、货物跟踪系统、配送需求计划(DRP)、自动分拣系统(ASS)、全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、管理信息系统(MIS)、企业资源计划(ERP)、射频识别装置(RF)等先进的物流技术。
(四)现代金融业
加快引入创新机制和竞争机制,建立起以资本市场为骨干体系,政府资金、银行资金和社会资金相互配合,市内资金和市外、省外、国外资金相互衔接,间接融资和直接融资互为补充,形成有力支持晋城经济社会发展的金融支撑体系。
健全金融体系,整合地方金融资源。以资本为纽带引进一批战略合作伙伴,做大做强晋城市商业银行,加快农村信用社改革。在严格监管的前提下,鼓励发展贷款公司、基金管理公司以及信用担保等非银行金融机构。充分发挥晋城市经济建设投资公司、晋城市经贸资产经营有限责任公司等投资公司职能,通过股权回购、资产置换、产权划转、收购兼并等资本运营手段,盘活我市现有存量资产。
推进金融创新,增强金融服务功能。发展跨行业、跨市场的交叉金融业务和金融产品,不断提高金融服务水平。鼓励各类商业银行改变单一的存贷款业务,努力为企业提供担保服务,加快贷款项目审批,加强贷款监管,减少信贷风险。开发多种个人理财项目,融通个体手中的闲散资金,推进银团联贷,分担风险。发展房地产信贷,个人大宗消费信贷。迅速扩大保险业市场,开发为商业银行提供的商业信贷保险和个人信贷保险。结合我市实际,加快建立煤矿生产安全保险、农业生产保险、农民工人身保险等新险种。创新经纪业务、资产管理业务、投资银行业务,大力发展金融衍生工具,开辟金融衍生市场,开展资产证券化业务。
加强社会信用建设,改善金融发展环境。建立和完善扶持性政策,健全法律体系,加强市场监管,营造公开、公平、公正的市场环境,构建和谐金融。以“信用晋城”建设为切入点,规范征信行业的有序发展。加快建设企业和个人的信用数据库、中小企业融资担保体系,营造诚信环境。加快建立各级政府与金融机构的协调机制。
(五)信息产业
信息和网络服务业是现代服务业整体发展水平的重要标志。要进一步发挥信息化在经济社会发展中的基础性、战略性、先导性作用,大力发展信息和网络服务业,加快改造和提升传统产业。
加快发展电信和网络传媒业。电信业要紧跟通信和网络技术日新月异的步伐,不断拓宽服务领域,扩大服务用户,开展多元化和个性化服务。抓好微波数字化改造、卫星广播电视应用、有线数字电视的整体转换和有线广播电视综合信息网建设。整合社会信息化资源,促进电信网、互联网、广电网三网融合,提高传输速率和网络交换能力,强化通信管线集约化管理和利用,为通信运营商提供公平的竞争环境。高起点、高标准构建全市公共基础信息资源平台,深度开发利用信息资源。支持各部门、各单位信息系统和数据库实现联网,扩大网络资源的共享范围。
发展信息服务和电子商务。加快特色网站建设,丰富电子信息内容,积极发展远程教育、远程医疗、网络银行、网络广告、网上娱乐、网上查询、网上预订等信息增值服务。建设现代物流、社会信用体系、科技服务、社区服务等一批专业化信息平台。采用市场运作模式,推进企业和全社会的信息化,抓好电子政务、电子商务、中小企业信息服务、农牧业信息服务、社区信息服务等重点工程建设。争取在我市建设覆盖全省、辐射全国的电子商务平台。
重点推进“信息化示范工程”。结合重点企业、关键生产过程的技术改造,把传统技术与现代信息技术、管理技术、自动化技术、系统工程技术等有机结合起来。重点实施“信息化示范工程”,重点扶持我市支柱产业的信息化示范项目。
(六)服务贸易