4.采购统办。乡镇各项采购支出，由乡镇提出申请和计划，经县财政局按照预算审核后，交县采购中心集中统一办理，采购资金由“结算账户”直接拨付供应商。
5.票据统管。乡镇使用的行政事业性收费票据、罚没收据等，其管理权全部上收到县财政部门，乡镇所用票据实行“限量供给、定期核销、票款同行、以票管收”制度，严禁坐收坐支、转移和隐匿各项收入。
6.县乡联网。完善县乡财政计算机网络建设，使用全省统一配置的乡财县管乡用专用软件和国库集中支付软件，通过实现“网上申报、网上审批、网上查询”制度，提高财政工作效率和管理水平，降低运行成本。一次性支出：硬件部分，由省财政对各乡镇计算机、打印机进行“填平补齐”，并统一配置扫描仪；网络部分，省财政统一采购路由器和服务器，网络实行封闭运行。经常性支出：如网络服务费、软件后期服务费等由县乡财政分级承担。
三、时间安排
按照省统一部署，我市于2008年7月1日起，在所辖30个乡镇全面推行乡镇财政管理方式改革工作。为确保此项改革的顺利实施，各县要结合实际，于5月末前组织制定具体实施方案、业务操作程序和推进措施等。
四、推进乡镇财政管理方式改革的配套措施
（一）完善县乡财政管理体制，增加县乡财力
按照积极稳妥、简明规范和让利于县乡的原则，进一步完善县乡财政管理体制，使县乡政府有稳定的收入来源，建立收入稳定增长机制，增强县乡政府提供公共服务的能力。市财政要进一步优化转移支付结构，向上积极争取资金，加大对县乡财政转移支付补助力度，清理整合专项转移支付项目，提高一般性转移支付规模和比例，增加县乡可用财力，逐步实现基本公共服务均等化，保证乡镇机构和村级组织正常运转及社会事业发展支出需求。继续落实好省支持县域经济加快发展各项财政政策，做大县域财政经济“蛋糕”。实施乡镇财政管理方式改革，县财政不得截留、挪用或平调乡镇财政资金，要采取切实可行的激励措施，调动和保护乡镇发展经济、培植财源、组织收入的积极性。
（二）切实加强乡镇财政管理，推进依法理财
按照省财政厅《关于完善和推进县（市）区部门预算编制改革的指导意见》（辽财预〔2007〕142号）要求，编制乡镇财政预算，并按规定程序报批和执行。要按照“保工资、保运转、保重点、保稳定”的原则，明确并公开支出范围、开支标准、支出顺序和财务审批程序。严格控制会议费、招待费、办公设备购置费、小汽车燃修费和电话费等一般性支出，对不符合规定的支出，县财政部门有权拒付。要加强乡镇财政财务管理，建立健全各项制度，规范乡镇政府行为。要完善乡镇债务监控制度，全面清理、核实和锁定乡镇政府债务，严禁新增债务并积极稳妥化解旧债。
