晋城市人民政府办公厅
关于在全市开展严厉打击非法开采煤炭专项行动的通知
（晋市政办〔2008〕86号）
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
根据省人民政府办公厅《关于在全省开展严厉打击非法开采煤炭的专项行动的通知》（晋政办发〔2008〕60号）、省人民政府安全生产委员会《关于转发＜关于开展严厉打击非法开采煤炭专项行动的工作方案＞的通知》要求和2008年8月15日市政府煤矿安全生产工作会议精神，为有效遏制煤矿重特大事故的发生，确保安全生产，市人民政府决定迅即在全市范围内开展煤矿安全生产大检查，加大严厉打击非法开采煤炭专项行动力度，扎实推进“十关闭”、“十整顿”工作，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高对“十关闭”、“十整顿”工作的认识
实施“十关闭”、“十整顿”行动，是省政府贯彻落实科学发展观，整顿和规范矿产资源开发秩序，解决煤矿多小散乱问题，遏制重特大安全事故发生的重大举措，对于促进煤矿安全生产，治理超层越界，推进资源整合和现代化矿井建设，推动我市煤炭工业健康可持续发展具有重要意义。全市各级各有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好“十关闭”、“十整顿”工作的责任感和主动性，加大严厉打击非法开采煤炭专项行动力度，确保打击违法开采煤炭的各项措施落实到位，坚决防止煤矿重特大安全生产事故的发生，保持全市安全生产形势的持续稳定好转。
二、进一步明确“十关闭”、“十整顿”工作的内容
（一）下列十类煤矿一律实施关闭
1、非法采矿的；2、已经吊销证照并确定关闭，但尚未按“六条标准”实施关闭的；3、证照不全或过期、停产整顿未经复产验收擅自组织生产的；4、超层越界开采、以掘代采的；5、私自采购、储存和使用非法火工品的；6、经停产整顿仍达不到安全生产条件的；7、井下使用三轮车运输的；8、非法用工，违法承包、转包、以包代管的；9、用“验收面”应付检查或用“假密闭”逃避监管的；10、国有重点煤矿井田范围内井田面积小于1平方公里、其他井田面积小于0.8平方公里的，或保有储量主要产煤县不足200万吨、非主要产煤县不足100万吨的（以资源整合储量备案结果为准）。
以上1至9类属于非法违法开采煤炭实施关闭，第10类属于资源枯竭政策性关闭。按资源枯竭实施政策性关闭的，要对剩余资源量进行检测核查并退还相应资源价款。
