2增产潜力大。一是面积潜力大，我省现有冬闲田和滩涂空地1200万亩，全省马铃薯种植潜力达1000万亩以上；二是单产潜力大，马铃薯单产可达到2000— 3000公斤，目前我省平均单产仅为1055公斤。
3可比效益高。近年来，我国马铃薯种植亩纯收益和收益率分别为503元和665%，远高于稻谷、小麦、玉米、油菜、大豆等作物，比效益较好的稻谷高310元和273%。马铃薯加工可增值4倍到60倍。此外，我国马铃薯产品生产成本和价格均低于国际市场价格，具有明显的成本、价格和效益优势。
4生态优势明显。鄂西山区气候垂直分布明显，有利于种薯生产和加工原料连续供应。平原地区光热充足，可种植秋季和冬季马铃薯，正好填补南北方市场空档，具有明显的地域优势。
5技术储备丰富。我省有华中农业大学、中国南方马铃薯研究中心等在全国马铃薯研究中影响较大、成果较多、技术力量雄厚的科研单位，为加快发展马铃薯产业提供了技术支撑。
二、指导思想、基本原则与目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动，市场导向，科技支撑，龙头企业带动”的发展道路，充分发挥我省自然生态和技术优势，科学规划优势发展区，重点发展种薯、商品薯和加工原料薯生产，建设现代农业产业体系，实现区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营，使马铃薯产业成为我省农村经济发展新的增长点。
（二）基本原则。
——因地制宜。在稳步发展山区马铃薯生产的同时，大力发展平原地区的冬作马铃薯生产，充分利用冬闲田资源，提高复种指数，提高粮食产量，增加农民收入。
——良种良法配套。积极筛选引进马铃薯优良新品种，示范推广马铃薯高产高效栽培技术，提高马铃薯单位面积产量和效益。
——效益优先。走产业化经营的道路，因地制宜，发挥优势，促进种薯、商品薯和深加工产业快速发展，提高产业效益。
——政策引导与市场化运作相结合。制定支持马铃薯产业发展的财政引导扶持政策，培育马铃薯的营销市场，推动马铃薯产业的发展。
（三）发展目标。
到2010年，全省马铃薯种植面积达到500万亩，比2006年增长562%；平均亩产1200公斤，单产提高20%；总产600万吨，增长875%；马铃薯产业增加纯收入30亿元。
