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3建立推进新农村建设的体制机制。深化农村综合改革。推进集体林权制度和农村集体资产产权制度改革，深化国有农场改革。实施村庄整治，开展农村生态文明建设试点，发展农村沼气，推进乡村清洁工程建设，加强农村改水改厕工作，改善农村环境卫生。培育农民专业合作经济组织，引导和支持城乡各类社会服务组织和机构为现代农业提供社会化服务，引导和鼓励城市人才、技术、资金投入新农村建设。推进农村信息化建设。完善农村劳动力转移培训体系。试办农民工返乡创业园区，支持农民工返乡创业。
4加快城市公用事业改革。积极推进城市公共交通、供电、供水、供气、园林绿化、污水和垃圾处理等公用事业改革，创新经营机制，提高管理水平。支持城市供水等公用设施向周边农村延伸。开展城际交通公交化试点，支持武汉市有实力的公用企事业单位向圈域内其他城市发展。统筹规划和建设城乡供水、排水设施，支持相邻城市共建供水、污水处理、垃圾处理等基础设施。完善公共产品价格形成机制、财政投入机制、政府监管机制、应急处理机制，保证公共利益和公共安全。
5创新基础设施共建共享的体制机制。改革城乡基础设施建设投融资体制机制，构建共建共享投融资平台，提高区域基础设施建设一体化水平。开放基础设施投资领域。争取开展大交通改革试点，构建高效协调发展的综合交通体系，提升武汉城市圈在全国交通大格局中的枢纽地位。加快城际轨道交通、武汉航运中心建设。继续搞好武汉航空运输综合改革试点，以构建国家公共航空运输体系的重要支柱为目标，加快武汉航空枢纽建设。创新交通运输方式和交通建设、设计模式，推进交通运输的组织化、信息化。建立交通能耗的标准和监测体系。
6建立和完善覆盖城乡的公共财政体系。优化财政支出结构，逐步退出竞争性领域，加大对“三农”、就业和社会保障、卫生、扶贫开发、生态环保等关系民生领域的投入。建立以竞争方式安排乡村产业及建设资金的制度，加大涉农资金整合力度。推行购买公共服务，完善“以钱养事”机制。完善财政“省直管县”和“乡财县管乡用”体制。规范和完善转移支付制度，增强基层政府提供公共服务的能力。
7统筹城乡公共服务体系建设。积极探索户籍制度改革的有效途径，建立布局合理的农村劳动力转移培训基地，引导农民向城镇有序转移。推进建设城乡统一的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度。建立健全公共就业服务体系；建立统筹城乡的社会保障体系；基本建成资源共享的就业服务和社会保障网络系统。发挥武汉教育优势，争取开展国家级教育综合改革试验。加快建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合、基础养老金与个人账户相结合的新型农村社会养老保险制度。加快建设覆盖城乡居民的医疗保障体系、公共卫生服务体系、医疗服务体系和药品供应保障体系，加大血吸虫病等地方流行病的防治力度，探索共享中心城市医疗卫生资源的新途经。建设覆盖城乡的公共文化服务体系、社会救助体系。建立灾害应急救援系统。
（六）创新节约集约用地的体制机制。
以创新土地管理方式为重点，统筹安排圈域内土地资源。优化土地利用结构，形成耕地资源得到切实保护、土地资产效益得到充分发挥的节约集约用地新格局，探索节约集约用地的新型城市化发展模式。
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