三、加强领导，强化责任，确保政府自身建设取得实效
政府自身建设事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。各级政府和部门都要围绕“两转两提”要求，加强领导，落实责任，明确导向，健全机制，切实加强政府自身建设和管理创新，不断开创政府工作新局面。
（一）要加强领导、明确责任。加强政府自身建设是一项紧迫而又持久的重要任务，是一项基础性、系统性很强的工作，决不能停留在一般号召上、会议上、文件上。各级政府和部门一定要把政府自身建设放在更加突出的位置，坚持经济社会发展和政府自身建设两手抓，既要防止忙于具体事务、忽视自身建设的倾向，又要防止脱离实际、就自身建设抓自身建设的倾向，努力做到两结合、两促进，最终要落实到推动经济社会发展的工作上。各级政府和部门一把手，是政府自身建设工作的第一责任人，要对本地区本部门政府自身建设负总责。要建立起一把手亲自抓、分管领导具体抓、专门机构督促抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要结合自身实际，围绕“两转两提”要求，查找存在问题，研究制订针对性措施，有什么问题解决什么问题。人事、监察、审计、财政、法制、纠风等有关部门，要按照“两转两提”要求和各自职责分工，加强对政府部门自身建设工作的督促检查，及时表彰奖励先进、通报批评落后，保证这项工作有部署、有行动、有声势、有成效。
（二）要有章可循、运转有序。分工合理、运转有序、奖罚分明是政府高效运行的基本条件和前提。省政府最近修订完善了《河南省人民政府工作规则》，目的在于建立健全分工负责、逐级处理、协调配合、运转有序的工作机制。同时，为了精简会议、严格内事外事活动，还修订了《河南省人民政府会议申报审批制度》、《河南省人民政府省长副省长内事外事活动制度》等，省政府办公厅也修改完善了公文运转、督查督办等一系列工作制度。各级政府和部门都要在制度建设上下功夫，根据形势发展的需要，围绕“两转两提”要求，及时对现行的各种规章制度进行必要的修改完善，规范、优化办事规程和行为准则，做到事事有规可依、环环有章可循，不断提高政府工作的规范化、制度化水平。各级领导都要带头遵守、执行各项制度，少开会、开短会，讲短话、发短文，带头改进会风文风，带动机关作风转变。
（三）要严格考核、强化追究。建立健全与科学发展观相适应的政府目标考核体系，积极开展政府绩效评估，树立正确导向，把各方面工作积极性引导到科学发展、和谐发展轨道上来。充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，将考评结果作为评价部门及班子的重要依据，与评优评先、提拔使用挂钩，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的受重用、混日子的受批评、搞投机的遭淘汰。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，有责必问、有错必究，建设责任政府。完善公务员考核制度，研究建立以业绩考核为导向、体现正确政绩观要求的公务员实绩考核标准。加大考核结果运用力度，该表彰的表彰，该处理的处理；对年度考核连续不称职的，按照有关规定予以降职或辞退；对触犯党纪政纪的要严肃处理，触犯法律的要依法追究责任。
