（四）要进一步加强公务员队伍建设。公务员队伍是政府行政行为的具体实施者，其素质状况直接影响政府形象和工作效率。必须采取有力措施，提高公务员队伍整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。一要提高思想政治水平。把思想政治素质放在提高公务员素质的首要位置，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导广大公务员加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。切实加强思想道德修养，自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。强化大局意识、责任意识和团结协作意识，自觉树立一盘棋思想，坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化”倾向，既要自觉按照分工做好本职工作，又要自觉团结协作、相互补台，绝不允许推诿扯皮、贻误工作。二要提高业务能力。提高公务员培训工作的针对性和有效性，不断提高广大公务员善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领，提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，提高依法行政、依法办事的本领。引导公务员树立终身学习、全员学习的理念，建设学习型机关。发挥实践锻炼在公务员队伍能力建设中的作用，有计划地把公务员选派到改革和建设的第一线去，经受锻炼和考验，增长本领和才干。三要健全激励约束机制。健全公务员管理的法规和制度体系，增强公务员管理工作依法行政的权威性。进一步完善考试录用制度，确保新录用人员的政治业务素质。坚持改革方向，探索政府机关吸引、稳定高层次专业人才的新机制。完善公务员的流动机制，定期对公务员进行交流和轮岗。既要大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的精神，讲究行政成本，建设节约型机关，又要关心干部职工的工作和生活，按政策规定不折不扣地落实干部职工应得的福利待遇，保障必要的工作条件。
（五）要切实加强廉政建设和反腐败工作。反腐倡廉事关政府公信力，是建设廉洁政府的基本要求。近年来，我省政府系统反腐倡廉建设取得明显成效，领导干部从政行为进一步规范，一批腐败分子受到惩处，从源头上预防腐败工作不断深化。但也要清醒地看到，我省政府系统廉政建设仍然存在不少问题。少数领导干部腐败案件时有发生，违法违纪金额巨大，性质恶劣，影响很坏，严重地败坏了党和政府的形象；食品药品、教育收费、医疗服务、居民住房、土地征用、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的问题仍然突出；奢糜之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风在一定层面上仍然存在等。最近，中央印发了《
建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，明确了今后五年建立健全惩治和预防腐败体系工作的总体要求、指导原则、工作目标和主要任务；今年的廉政工作，省纪委三次全会和省政府廉政工作会议都已作了安排部署，各级、各部门都要认真抓好贯彻落实。这里我再强调三点：一要强化领导责任。坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬。对各级政府领导机关和领导干部的廉政建设要有更高的标准、更严的要求。新一届政府组成人员已经开始履行职责，一定要在廉政方面作出表率。政府领导、各部门负责同志都要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，勤勉尽责，秉公用权，廉洁自律，清清白白做人，干干净净办事，做人民满意的公务员。要求下级机关和工作人员做到的，上级机关和领导干部必须带头做到；要求下级机关和工作人员不能做的，上级机关和领导干部必须首先不做。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，层层落实领导责任和工作责任。要对执行责任制情况进行考核，对那些不正之风长期得不到解决、屡屡出现问题，甚至发生重大违纪违法案件的地方和部门，按照有关规定，严肃追究主要领导和分管领导的责任。二要建立健全长效机制。多年来的实践表明，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生、蔓延的重要原因。必须依靠制度加强对权力的监督制约，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，确保权力规范运行，从源头上防治腐败。深化财政体制改革，强化预算管理和监督，完善政府收支分类体系，尽快将政府非税收入全部纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，继续对“小金库”问题进行专项治理。进一步规范行政和事业单位经营性资产的管理，切断收费和本单位收入挂钩的利益机制。加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾等专项资金的监管，加强审计和财政监督，提高资金使用效益，维护资金安全。继续完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易，让市场机制充分发挥作用。通过改革和制度建设，要把能够由市场解决的问题交给市场，割断行政权力和微观经济活动的利益联系。三要加大案件查处力度。惩治腐败要一手抓制度建设，防患于未然；一手抓查办违法违纪案件，决不手软。要进一步加大查办案件的力度，对各种违法违纪行为严惩不贷，始终保持对腐败分子的高压态势。要以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，不论涉及什么人，不论职务多高，都必须依纪依法严肃查处。要继续查处商业贿赂案件，对政府公务员、国有企业和事业单位以及金融机构领导人员利用职权索贿受贿的案件，要依法严肃查办，决不姑息。要坚决查处失职渎职方面的案件，对土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管等方面失职渎职问题，要坚决追究责任。只有坚决惩治腐败，才能极大地震慑犯罪，更好地教育广大干部，有效遏制腐败现象发生。
