（二）要深入推进政府作风转变。政府工作涉及方方面面，直接面对人民群众，作风好坏直接关系党和政府在群众中的威信和形象。换届后的各级政府班子和部门领导，必须按照中央要求，大力倡导“八个方面”的良好风气，全面加强和改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，以良好的精神状态和过硬的作风，履行好肩负的神圣职责，完成好各项工作任务。这里，我强调三点：一要求真务实。坚持解放思想、实事求是，大力弘扬求真务实的作风。多年来的实践反复证明，热衷于表面功夫的形式主义，劳民伤财、收效甚微；满足于一时之快的短期行为，饮鸩止渴、欲速不达；习惯于追名逐利的虚报浮夸，粉饰太平、贻害无穷。所有这些不良现象，归根到底是没有真正坚持求真务实的作风；坚持求真务实，就必然坚决反对形式主义、反对短期行为、反对虚报浮夸。发扬求真务实精神，必须一切从实际出发，尽力而为、量力而行，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。对政府工作而言，求真务实不是坐而论道、泛泛而谈，必须最终落实到解决问题、推动工作上。所谓“求真”，就是要不断解放思想、更新观念，大兴调查研究之风，深入研究问题，找出制约改革发展稳定的关键性、深层次矛盾，寻求化解、应对之策。所谓“务实”，就是要准确把握省情、市情、县情，提思路、谋发展、作决策，既要考虑长远发展又要考虑现实可能，不尚空谈，理出实事、找准载体、抓住专项，一个项目一个项目推进，一个方案一个方案落实，一个规划一个规划实施，循序渐进、积少成多、务求实效。这是检验我们作风转变最终是否到位的“试金石”。二要甘当公仆。各级政府工作人员都要坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立执政为民理念，增强服务意识，甘当人民公仆。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三要恪尽职守。无论政府领导干部还是一般公务员，都要增强职业道德观念，爱岗敬业，忠于职守，按照职责要求完成好各项任务。失职、渎职，不作为或乱作为而误事、坏事，给国家和人民群众造成损害的行为都必须追究责任。政府工作政策性、时效性很强，必须努力做到“严、细、深、实、快”。所谓“严”，就是严格、严谨，严格遵守公务员纪律，严格遵守各项规章制度，做到令行禁止、政令畅通，反对自行其是、敷衍塞责；所谓“细”，就是细致、周密，每一项工作都要精心筹划、严密组织、分工明确、责任细化，反对马虎从事、粗枝大叶；所谓“深”，就是深入研究、深层思考、深刻把握，掌握规律性、增强预见性，反对若明若暗、浅尝辄止；所谓“实”，就是查实情、讲实话、干实事、求实效，实实在在、扎扎实实，反对搞花架子、做表面文章；所谓“快”，就是讲时间、讲效率，快速反应、快速启动、快速实施，反对拖拖拉拉、贻误时机。如果每项政府工作都能按照这“五个字”的要求去做，就会大大提高政府工作效率和服务水平。
（三）要积极推进政府管理创新。要加快政府职能和作风转变，就必须适应形势需要，大力推进政府管理创新，加快实现由经验决策向科学决策转变，由“人治”向“法治”转变，由主要依靠行政手段向更多地运用经济手段和法律手段转变。一要推进决策科学化民主化。各级政府部门掌握大量的公共权力和公共资源，必须实行科学民主决策，防止决策失误给国家和人民利益造成严重损失，力求少走弯路，避免大的失误。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中制、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，确保科学民主决策有章可循。完善重大事项决策的规则和程序，在作出重大决策前，通过多种形式征求社会各方面意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，增强群众参与度，接受群众监督；涉及重大财政支出的决策，必须进行充分评估论证。建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正。二要加快建设法治政府。推进依法行政，全面落实依法治国基本方略，是加快建设法治政府的一项重要举措。各级政府和部门特别是领导干部要认真学习法律知识，带头维护
宪法和法律的权威，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。把政府管理经济社会的行为尽快纳入法制轨道，做到有法必依、执法必严、违法必究。完善政府立法工作机制，扩大公众参与度，提高立法质量。建立健全规范性文件发布、备案和定期清理制度，切实纠正各种滥发“红头文件”损害法律权威、侵害人民群众合法权益的行为。建立行政裁量基准制度，健全行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，规范行政执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。推进依法行政，重点在市县，难点也在市县。近日，国务院发布了《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）。各地、各部门必须把它作为一项基础性工作抓好，认真学习、深刻领会、广泛宣传、坚决执行，确保把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节。三要坚持发挥市场作用与政府调控相结合。在社会主义市场经济体制条件下，市场在配置资源中发挥着基础性作用，这就决定了机遇的平等性和市场的竞争性。谁驾驭市场经济能力强，谁就更具有竞争优势，谁就能抓住机遇、抢占先机、赢得主动。我们要摒弃长期以来形成的计划经济思维，强化现代市场经济理念，熟练掌握经济、金融、法律、科技等各类知识和资本运作、项目策划、招商谈判等技能，更多地运用经济手段和法律手段解决问题，善于用市场机制来推动发展。市场经济自身的缺陷也决定了其市场调节的自发性、盲目性、滞后性，容易导致经济波动和资源浪费。这就要求政府必须加强和改善宏观调控，坚持市场调节与政府调控相结合，着力克服经济运行中的不稳定、不健康因素，促进经济平稳较快发展。当前，我们在经济运行调节方面，尤其要处理好国家宏观调控与地方经济发展的关系，既要坚定不移地贯彻落实国家宏观调控政策，又要立足实际、创造性开展工作，把国家宏观调控作为发展机遇，按照“有保有压”原则，乘势而上，顺势而为，兴利除弊，有所为有所不为，加快产业结构优化升级，加快发展方式转变，努力在调控中实现经济又好又快发展。
