（三）鼓励和支持现有中小企业担保机构通过增资扩股等方式增加资本金，进一步充实资本实力，扩大担保业务的覆盖范围；扶持“10＋3”重点产业成立行业性担保机构、鼓励民间资本出资组建商业性信用担保机构、支持具备条件的社会法人设立中小企业信用担保机构，不断扩大为中小企业发展提供融资担保的规模。
（四）鼓励中小企业信用担保机构开展跨地区、跨行业联合担保（再担保）业务。
三、加大对中小企业信用担保机构政策扶持力度
（一）加大财政性资金支持力度。各级政府应安排专项资金用于扶持中小企业信用担保体系建设，并视财力状况安排部分资金作为财政出资引导建立的中小企业担保机构的创业出资、股本扩充或增加担保基金。市、县两级设立中小企业信用担保机构风险补偿专项资金，用于对担保机构为中小企业提供融资担保业务进行风险补偿。从2009年起三年内，对为中小工业企业、农业企业（固定资产投资200万元以上，但不含木材加工）提供融资担保的担保机构，按年度担保额6‰的比例补偿；对为中小贸易企业提供融资担保的担保机构，按年度担保额4‰比例补偿。每年8月31日前完成对上一年度（指上一年7月1日至当年6月30日）的补偿工作。风险补偿专项资金按担保机构属地原则，由市、县（市、区）财政分级负担。具体补偿办法由市经贸委会同市财政局制定实施。
担保机构创立时各级财政出资注入形成的国有股份，其分红部分由各级财政部门专项管理，经市、县（市、区）政府同意后可用于国有股本扩充或增加担保基金。
（二）落实税收扶持政策。各有关部门要认真贯彻执行《国务院办公厅转发发改委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发[2006]90号）和《
国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》要求，积极推荐符合条件的中小企业信用担保机构享受国家免征三年营业税的税收优惠政策，对开展贷款担保业务的担保机构，可按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取风险准备金。风险准备金累计达到其注册资本金30%以上的，超出部分可转增资本金。符合财产损失税前列支条件的代偿损失，经税务机关批准后，可在企业所得税税前列支。
（三）创造良好发展环境。担保机构开展担保业务中涉及工商、房产、建筑物、土地、车辆、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等抵押物登记和出质登记，登记部门要按照《
担保法》的规定为其办理相关登记手续并为担保机构查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料提供便利。同时，担保机构办理代偿、清偿、过户等手续的费用，登记部门要按国家有关规定予以减免。在办理有关登记手续过程中，有关部门不得指定评估机构对抵押物（质物）进行强制性评估，不得干预担保机构正常开展业务。各部门按照规定可向社会公开的企业信用信息，应向担保机构开放，支持担保机构开展与担保业务有关的信息查询。建立金融机构与担保机构信息互联互通机制，实现资源共享。
