（一）示范村建设政策。
1、烟草行业政策。
（1）基本烟田建设。①基本烟田规划田间示意牌和基本烟田保护标志牌的材质、式样、规格和内容由市烟草公司另行确定。②标准化烟株残体处理（堆放）池，每个补贴550元修建费，绿肥种植每亩按“以物代资”的方式补贴40元的种子费，土壤化验每个土样补贴120元化验费。
（2）烟叶生产基础设施建设。①烟水工程、机耕路建设原则上按现行的烟叶生产基础设施有关政策执行。②卧式密集型烤房按每座4.6万元预算，由市烟草公司全额投资建设，据实列支。建设用地由地方政府协调解决。③漂浮育苗小棚群、大棚基地设施、标准化烟叶工作站按规划设计建设，经费由市烟草公司承担。
（3）农机具配置。①农耕机械按每台（套）购置成本价，市烟草公司、业主各承担1/3。②电动剪叶机每台补贴3500元、电动喷雾器每台补贴2300元、施肥量具每个补贴2.5元，按照规划的农机具机型、规格和数量配置，由市烟草公司负责落实，补贴经费由市烟草公司承担。
（4）烟叶生产专业化服务。烟叶生产专业化服务费由市烟草公司根据生产进度支付。①机耕专业化服务费按作业面积补贴：机耕作业每亩20元；机耕和细耙作业每亩30元；机耕、细耙和起垄每亩40元。凡深耕、起垄达不到规定的时间、质量标准的，由机耕队给予相应经济赔偿。②育苗专业化服务按市烟草公司漂浮育苗扶持政策执行。烟草公司要重点搞好业主资质认定、无偿提供技术服务和进行育苗监督管理。凡因烟苗数量不足、壮苗率达不到要求，影响烟农按节令实施壮苗移栽的，由育苗专业户赔偿烟农相应损失。③施肥专业化服务费按作业面积每亩补贴10元。④植保及封顶、抑芽专业化服务费，按作业面积计算，每亩按“以物代资”的方式补贴农药费50元、服务费15元。专业队必须按照烟草公司烤烟病虫害预测预报和防治方案统一用药，因擅自使用未推荐或禁用农药、人为错误施药而产生药害，造成较大损失的，由专业队赔偿烟农损失。同时专业队必须按烟草公司技术标准认真做好烟株适时封顶、合理留叶工作。因专业队人为错误造成封顶过低导致烟株留叶数过少而产生的损失，由专业队赔偿烟农。⑤烟叶烘烤专业化服务费每50公斤干烟叶补贴服务费10元。烘烤专业户和烟农要签订协议，明确双方的责任和义务以及风险赔付规定等。⑥烟叶分级扎把和预检初定级专业化服务每50公斤烟叶补贴服务费10元。预检烟叶经烟叶收购站初检，凡达不到规定标准或影响烟农按时交售烟叶的，由专业队承担烟农一定的误工费。⑦烟叶运输专业化服务费每50公斤烟叶补贴2元。运输车辆必须证照齐全，保险完备，车况良好，具有防雨防潮性能。村委会与专业运输队签订安全、承运等合同，运输费用由烟叶收购站点与村委会核定并通过村委会支付。
（5）示范村同时享受大面烤烟生产的相关补贴政策。
2、其他政策。
（1）电力设施由昭通供电局负责完成建设任务。
（2）标准化防雹站建设由市烟草产业办公室负责完成。
（3）农耕机械按每台（套）购置成本价，农机普及推广政策性扶持项目整合承担1/3，由市农业局负责落实。
（二）烟叶基础设施重点工程。
烟叶基础设施重点工程水利、交通项目按照国家规范补助标准定额整合，不足部分由县（区）承担。
（三）小寨项目区的育苗基地、卧式密集型烤房试点建设。
鲁甸小寨项目区由市烟草公司投资进行的育苗基地、卧式密集型烤房试点建设，参照花鹿坪示范村的相应政策执行。
（四）勘测设计和工作经费。
1、公路项目的勘测设计费由县（区）承担。
2、根据《国家烟草专卖局关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的实施意见》（国烟财〔2006〕94号）等有关文件，参照昭政发〔2007〕21号文件，烟水工程前期费用（包括规划、论证、勘探、设计、咨询等）按烟草补贴金额的8%；管理费用（包括开办费、经常费、项目管理费、监理费、奖励费及其他等）按工程总造价的8%计算，其中其他费按烟草补贴金额的0.0025%计算。
（五）项目区与新农村建设相结合。
项目区建设要与新农村建设相结合，完成村容村貌整治等工作任务，所需资金按照以县（区）政府筹资完成为主，市政府适当补助为辅的原则落实。
六、项目建设资金整合
根据市直有关部门和县（区）政府提供的情况统计，按照国家规范补助标准定额，示范区建设计划整合资金11718万元。水利、公路项目结合工程规划设计方案组织施工，不足部分由县（区）承担。资金用途分为以下3个方面：
（一）示范村建设资金。
市烟草公司根据国家烟草专卖局和省烟草公司关于现代烟草农业试点建设的相关政策进行规划、预算，共安排示范村建设资金3850.38万元。其中烟草行业补贴资金2952.49万元（申请国家局补贴446.29万元，市烟草公司补贴2506.20万元），示范村群众投资投劳266.30万元，示范村电力设施建设电力系统投入408万元，地方政府配套投入223.60万元。
（二）项目区重点工程建设资金。
项目区重点工程建设资金7649.39万元，其中申请国家烟草专卖局补贴5102.39万元、整合相关项目资金2247万元；地方政府配套300万元。其中昭阳区布嘎项目区4002.88万元（申请国家烟草专卖局补贴2469.88万元，整合相关项目资金1533万元）；鲁甸县小寨项目区3646.51万元（申请国家烟草专卖局补贴2632.51万元，整合相关项目资金714万元，地方政府配套300万元）。
（三）鲁甸县小寨项目区进行育苗基地、卧式密集型烤房试点建设资金。
鲁甸县小寨项目区由市烟草公司安排218万元进行育苗基地、卧式密集型烤房试点建设。其中育苗基地试点建设195万元，卧式密集型烤房试点建设23万元。
七、项目建设保障措施
（一）加强领导，严格问责促落实。
为切实抓好我市现代烟草农业示范区建设，市委、市政府成立昭通市现代烟草农业示范区建设工作领导组，全面负责示范区建设的领导、协调工作，其组成人员及工作职责另文明确。
昭阳区人民政府和鲁甸县人民政府是现代烟草农业示范区建设项目的直接责任主体和组织实施主体，要加强领导，建立机构，落实责任，负责示范区项目建设的领导、全面协调和组织实施。市直各有关部门是项目实施的配合协调单位，根据各自的职能承担相应的任务。为保证政令畅通，提高执行效能，确保项目顺利实施，对各有关部门、各责任单位和有关责任人工作不力、措施执行不到位，不按规定时限和质量要求完成工作任务、实现工作目标的按程序提请问责。
（二）特事特办，简化程序。
现代烟草农业示范区建设工作涉及面广，政策性强，建设工期短，各相关部门和项目县（区）必须把项目实施作为重中之重的工作来抓。按照“特事特办、特批特建、特建特优”的原则，突出主动服务，强化创新意识，灵活执行政策，合理简化前期审批、发包等程序，使之及早开工建设。属县（区）政府组织实施的项目，具体操作由县（区）领导组负责，属市烟草公司组织实施的烟草项目由市烟草公司负责，市直相关职能部门加强政策指导和服务。
