高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统揽全局。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以实现“抢抓新机遇、推进新跨越，共建新汕尾”为奋斗目标，以打造“三大基地”、“三大经济带”为着力点，实现科技与经济社会发展紧密结合，让科技进步惠及民众；弘扬“敢为人先”的创新精神，全面推进理念、体制、科技、服务“四大创新”，以政策为引导、以促进科技成果转化和产业化为主线、以科技创新平台建设为突破口、以培育发展特色产业集群为抓手、以提高全民科学素质为基础，加强创新型人才队伍建设，调动和整合科技资源，实现创新跨越，努力走出一条以市场为导向、以企业为主体、以人才为根本、以产业技术为重点的自主创新之路，着力提高科技贡献率。
在总体要求上实现三大突破，就是要在自主创新机制、自主创新环境和自主创新成效三个方面实现新突破。要在进一步强化企业技术创新主体地位、全面推进产学研结合、加快科技成果转化和实现创新资源共享等方面突破体制障碍，建立健全具有汕尾特色的创新体系，激活全社会的创新潜力。要在自主创新的投融资、知识产权保护等方面突破政策瓶颈，优化完善自主创新环境，使汕尾成为创新和创业的热土。要在汕尾支柱产业、新兴产业和社会发展领域等方面突破重大技术难题，加快形成显示度高、带动性强的重大自主创新成果，引领和支撑汕尾经济社会又好又快发展。
四、工作重点
一是发展高新技术，培育新兴产业，形成以产业基地和科技园区为龙头的格局
大力发展高新技术产业，致力提高高新技术产业聚集度，创造条件争取建立广东汕尾高新技术产业开发区。加强“火炬计划特色产业基地”建设，着力推进以信利半导体有限公司依托，与高校、科研院所和上、下游产业企业建立平板显示技术产学研战略联盟，加快“电子信息产业基地”建设步伐。大力推进广东汕尾红海湾经济开发区、广东海丰经济开发区、广东汕尾星都经济开发区、广东陆丰东海经济开发区四个省级开发区走创新跨越之路，优化产业结构，提升区域综合竞争力。
二是培育发展特色经济，做强做大传统支柱产业，形成以专业镇为重要载体的格局
立足以小产品构建大产业、大市场，引导走“科教兴镇”之路，加快专业镇建设。加强政策引导，强化培育发展特色产业，出台发展专业镇的新激励机制，走出一条良性循环、科学发展的城镇化新路。从“质”上发展专业镇。结合产业发展招商引资，吸引大企业、大项目落户，带动产业上规模，优化结构，做大做强专业镇；科技规划，分类指导，加强技术创新服务中心建设，强化特色产业、专业镇公共信息化平台的服务，提高自主创新能力。催生新的专业镇。拓宽发展思路，加强对镇（街道）专业特色产业的培育力度，尽快形成区域产业集群的基地化、专业化生产，促进形成集群经济。培育发展富有前景镇级特色产业，促进区域发展走专业化之路，形成特色产业集群，逐步向专业镇的方向靠拢。
三是推进企业在自主创新的主体地位，形成以工程技术研究中心为主要力量的格局
