（三）提高重大动物疫病防控能力。要加快对基层动物防疫体系的恢复和发展，着力构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系。逐步推行官方兽医和执业兽医制度，继续加大动物防疫体系建设投入力度，扩大无规定动物疫病区建设范围。对重大动物疫病实施免费强制免疫，完善重大动物疫病扑杀补偿机制。各级政府应建立完善的动物防疫公共财政保障机制，将兽医行政管理、行政执法、技术支持体系和公益性乡（镇）畜牧兽医站工作人员经费以及日常运转费用全额纳入财政预算。加强动物疫病防控基础工作，健全村级动物防疫员（兼疫情观察员）队伍，并给予必要的经费补助。
五、加强组织领导，营造良好发展环境
畜牧业恢复发展任务艰巨，各县区要切实加强组织领导，狠抓工作落实，坚持一手毫不松懈地抓好抗震救灾，一手坚定不移地抓好畜牧业生产恢复和发展。做到“重灾区尽力挽回损失，轻灾区坚定年初目标不动摇”。各级政府要把畜牧业恢复重建纳入当地经济社会发展总体布局。认真贯彻落实好国家现有的生猪调出大县补助、母猪良种补贴、生态养殖小区补助等扶持政策，根据畜牧业灾后恢复发展的要求，完善政策，增加投入，创新机制，切实解决制约畜牧业灾后恢复发展的资金、土地、融资、风险等问题。加大信贷支持力度，协调金融机构，加强和改进对发展生猪生产的金融服务，简化手续，降低“门槛”。运用信贷贴息等方式引导和鼓励各类金融机构，增加对畜牧业的信贷支持，以解决生猪适度规模养殖、生态养殖小区和现代畜牧园区投入难的问题。鼓励和支持保险机构发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，探索建立适合不同畜禽品种的政策性保险制度。积极支持农业担保体系建设，吸引社会资本参与畜牧业灾后恢复发展，对农业担保机构的生猪贷款担保风险要按一定比例给予补助。各级财政用于畜牧业发展的预算要逐年增加，重点用于畜牧业基础设施建设、种畜禽资源保护、良种良法推广、规模化养殖基地和优质饲草基地建设、动物疫病防控、畜产品安全监管；各级畜牧部门要加大《
畜牧法》、《
动物防疫法》、《
草原法》、《
农产品质量安全法》等法律法规的宣传和执法力度，严厉打击制售假冒伪劣种畜禽、饲料兽药，收售加工病死畜禽及其产品，违规使用禁用物品等行为，切实加强畜禽遗传资源和草原保护，保障动物卫生安全、畜产品质量安全和生态安全。
