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惠州市人民政府关于加快发展服务业的意见

  2. 推广电子商务运用,拓展内容服务业,实现信息资源共享。加快信息化重点应用工程建设。依托高速公用互联传输网,重点建设政务、金融财税、价格、商贸、农业、教育、科技、工交、港务、公众服务和社会保障等信息应用系统。同时着力抓好网上教育、医疗、电子商务、金卡工程、政府企业上网和信息化示范小区的建设,提高惠州市信息化整体水平。培育网络内容服务业龙头企业,完善以专业网站为载体的电子商务模式应用。至2010年,形成5家~8家上规模的网络内容服务业企业。
  3. 加快发展信息咨询业与技术服务业。积极拓展信息技术服务市场,利用我市大力推进电子政务、企业信息化、电子社区等各领域信息化建设的机遇,大力推动信息技术咨询和信息技术服务外包,推动信息工程的规划、评估、监理、测试等信息咨询服务业发展。
  4. 建立信息资源共享和安全保障机制。加快电子政务网络平台和数字认证平台建设,建立信息安全监管机制,为信息服务业提供安全保障。以政府公共信息平台建设为载体,健全资源采集、维护、共享的责任和规则,为信息安全共享提供统一的基础保障。
  (九)科技服务业。
  坚持“自主创新、重点突破、支持发展、引领未来”的指导方针,整合社会科技资源。到2010年,基本形成重点突出、结构合理、机制优良、服务质量好、产业化程度高和比较完善的科技服务体系;发挥仲恺高新技术产业开发区和大亚湾经济技术开发区的优势,形成两大科技服务产业发展密集区。
  1. 依托各类科技园,大力发展科技创业服务中心。建立科技资源信息共享制度,形成公共科技信息平台。鼓励社会力量和个人兴办科技类民办非企业单位,并大力解决好中小企业融资、贷款担保事宜,促进科技服务工作。
  2. 建立健全知识产权服务体系。拓宽知识产权服务机构的服务范围,发展专利代理服务业和专利技术交易服务业。建立市场化、国际化、开放性的科技信息服务体系。
  3. 探索建立科技风险基金。扩大开放,探索引进外资在惠州兴办各种形式的科技风险投资公司,支持投资银行、技术评估机构等各类资本运营中介服务机构的发展,建立和完善技术产权交易市场,形成风险投资的进入和退出机制。
  (十)社区服务业。
  积极推进社区服务业向社会化、专业化、产业化方向发展,拓展服务项目,扩大覆盖面。到2010年,基本建立起与现代经济社会相适应的社区服务管理体制,初步形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。强化社区组织的服务功能,运用市场机制培育发展各种社区服务企业,把社区服务培育成国民经济的新兴产业。
  1. 加强社区服务与管理功能。积极发展各种养老机构、医疗康复机构、文体娱乐机构以及老年人再教育机构,逐步将养老、失业、医疗、社会福利等社会保障管理和服务延伸到社区,使社区成为管理社会保障对象和服务社会化的基层单位。
  2. 发展家政服务,提升服务水平。鼓励和规范家政服务业发展,加快发展养老托幼、家庭护理、家庭教育、清洁卫生、保养维护等社区服务。支持和引导下岗职工、失业人员、农村转移劳动力进入家政服务业,进一步推广家政服务人员执证上岗制度,提升从业人员的整体素质和服务水平。
  3. 健全服务体系。建立健全面向市区居民,以家政服务业、物业管理业、消费娱乐业、商业与流通服务业等为重点的社区便民利民服务体系。加强社区服务信息网络建设,架构社区服务资源与居民服务需求的桥梁。
  4. 引导社区服务向社会化、专业化、产业化发展。加快社区服务设施和网点建设,促进社区服务设施对外开放,逐步建立起产业结构合理、产权清晰、管理科学的社区服务体系,引导和扶持社区服务业向专业化、规模化、品牌化、连锁化方向发展。
  (十一)农村服务业。
  贯彻统筹城乡发展的基本方略,发展面向农村的服务业,繁荣农村经济,增加农民收入,提高农民生活水平,促进我市社会主义新农村建设。
  1. 大力发展农村生产服务业。围绕农业产前、产中、产后服务,加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度,大力发展各类农民专业合作组织,支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。健全农业技术推广、农产品检测与认证、动物防疫和植物保护等农业技术支持体系。加快农业信息服务体系建设,逐步形成连接国内外市场、覆盖生产和消费的信息网络。


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