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惠州市人民政府关于加快发展服务业的意见

  4. 建立健全社会信用管理与信用担保体系。建立和完善个人和企业信用系统和制度建设,统一中小企业信用等级评定,强化对违规失信者的披露和惩罚措施,优化融资环境;发展担保公司,健全担保体系,建立中小企业信用评估体系,为中小企业融资提供服务。
  (六)文化产业。
  以我市纳入省文化体制改革试点市为契机,大力推进文化产业体制改革,实行“管办分开”,推进经营性的文化事业单位走向市场,放开经营,向社会提供有偿服务。到2010年,文化体制机制改革基本到位;2015年,形成文化产业主体多元化、充满活力、文化产业蓬勃发展的格局。
  1. 加强文化基础设施建设。文化基础设施是文化产业发展的重要载体和保障。以创建全国文明城市为契机,加快建设、完善市文化艺术中心、市广播电视新闻中心、省运会体育场馆、市博物馆新馆、科技馆、青少年活动中心等文化基础设施,为做实做大文化产业打牢基础。建设一批面向市场的文化产业阵地,充分满足各阶层文化消费者的需求。合理调整公共文化设施的区域布局,完善市、县、镇、村四级文化设施网络,提高文化设施覆盖率,健全公共文化服务体系。
  2. 培育发展文化市场。坚持经济效益和社会效益兼顾,推动以文养文,促进文化产业发展。积极培育音像、娱乐、电影、演出、美术、文物、文艺、书报刊等文化市场,努力扩大产业化规模,提高产业化程度。培育和扶持一批传媒(报纸、电视广播、互联网)集团和出版印刷、图书发行、音像影视、演艺娱乐以及数字内容产业等文化产业龙头企业。加快文化体制改革,积极推进有条件的文化事业单位走向市场,放开经营,向社会提供有偿服务。坚持引进与培养相结合,加强创作、编辑、演艺、经营和专业技术等文化产业专门人才队伍建设。
  3. 积极发展体育产业。以我市承办第十三届省运会为契机,大力发展体育健身业。加快推进体育职业化、市场化和社会化进程,大力发展训练竞赛、健身娱乐、体育培训等体育本体产业和竞技表演、体育旅游、体育用品产销等相关产业,形成一批有影响力的体育产品和体育产业公司。建设完善体育场、馆等体育健身设施,努力办好第十三届省运会以及各类体育赛事。推进社会化体育健身服务网络及其设施建设,开展丰富多彩的全民健身运动,实现体育的生活化、大众化。
  (七)商务服务业。
  商务服务业对促进城市的经济贸易发展具有重要的作用,要提高商务服务业在现代服务业中的地位。通过举办中国惠州国际数码节和中国?惠东鞋文化节等经贸活动,大力促进区域经济交流合作与发展。
  1. 积极发展会展业。依托惠州电子业、鞋业、服装业等产业基础,发挥惠州在旅游接待、区位交通、展览场馆等基础设施方面的便利条件,做大做强会展业。加大对会展基础设施的投资,建设一批具有国际水平的现代化会展基础设施,提高惠州会展业的现代化、国际化水平。加快发展市场化、专业化、国际化、产业化的会展业,培育会展品牌;依托广交会、深交会、高交会的强大影响力,结合惠州市的区位优势,吸引众多参展商到惠州参展。加强对全市会展业发展的规划指导,整合展馆资源,促进会展业的健康有序发展。
  2. 积极发展中介服务业。加大开放力度,降低准入门槛,采取独资、合资、合作等形式,引进一批知名的商务服务机构,发展一批能承接国内国际业务的优秀商务机构,提升整体服务能力。
  3. 培育发展商务服务业机构。进一步培育和发展有较大潜力的市场调查、形象设计、战略策划、资产评估、投资顾问等中介服务。大力引进和培育科技研发中心、设计中心、科创中心。
  (八)信息服务业。
  把握信息服务的新技术、新业态,以加快内容资源的开发利用和鼓励扩大信息消费相结合,重点解决信息化资源的整合和共享、网络安全和市场开放等问题,以内容产业为中心,发展壮大信息服务业。大力推进政府信息化、社会服务信息化、企业信息化、农村和山区信息化。确立市场在信息化建设中配置资源的主导地位,推进惠州信息化高起点、高标准、跨越式发展。
  1. 强化和提升信息传输服务业。加快完善信息基础设施,推进光纤到户,加快现有传输网络的优化升级,着力改善农村通信基础设施,采取多种措施全面推进电信普通服务;推动电信服务业与其他服务业的融合,加快发展电信增值服务业,通过电信服务业提升其他服务行业;大力发展第三代移动通信(3G)、无线宽带接入、下一代网络(NGN);在应用层面推动电信网、互联网、广播电视网三网融合。


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