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江门市人民政府办公室关于印发江门市发展社区卫生服务实施方案的通知


  (七)发挥中医药在社区卫生服务中的优势与作用。

  1.合理配备中医药专业人员。积极开展对社区卫生服务从业人员的中医药基本知识和技能培训,推广和应用适宜的中医药技术,规范服务行为。

  2.增强中医药的社区服务功能。将提供中医药服务作为社区卫生服务中心业务工作的重要内容,应配置开展中医药服务工作所需的基本设施和体现中医特色的诊疗设备。在门诊、病房、出诊、家庭病床等社区工作中要充分体现中医药服务内容,处理社区的常见病、多发病,应用包括中药、针灸、推拿、拔罐、敷贴、刮痧、熏洗等安全、有效、经济在内的中医治疗方法达5种以上;提供中成药和中药饮片品种数量应当满足开展中医药服务需要,中成药品种应当在50种以上,中药饮片应当在250种以上。

  3.开展宣传中医药知识的活动。组织形式多样中医药预防、养生保健科普活动;开展普及中医药养生保健、防病治病的健康教育。

  (八)社区卫生服务的社会效益显著。居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用比例和服务满意率逐年增长,到2010年分别达到80%、40%和80%。

  六、政策保障措施

  (一)制订实施社区卫生服务发展规划。由市卫生局牵头,会同市发展改革局、市财政局等部门研究制订我市社区卫生服务发展中长期规划,各市、区也要制定社区卫生服务年度发展计划,将发展社区卫生服务纳入当地国民经济和社会发展规划及区域卫生规划;纳入政府考核目标。落实规划实施的政策措施,在城市新建和改建居民区中,社区卫生服务设施要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。

  (二)加大对社区卫生服务的经费投入。各级政府要调整财政支出结构,城市卫生经费投入主要用于发展社区卫生服务,并随着经济发展逐步增加。要建立稳定的社区卫生服务投入机制,维护社区卫生服务的公益性,保证社区卫生服务工作良性运行。

  政府对社区卫生服务的补助包括:按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费,社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立以前按国家规定离退休人员的费用等方面的投入和支出。建立并逐步完善政府对社区基本医疗补偿机制,基本医疗服务原则上通过医疗保险、医疗救助以及个人付费等方式,由服务收费补偿。因政策原因造成的基本医疗服务亏损,由同级财政根据基本医疗服务成本与收费标准之间的差额,统筹考虑社区卫生服务机构的整体收支情况给予适当补助。


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