江门市人民政府办公室
关于印发江门市发展社区卫生服务
实施方案的通知
（江府办［2008］69号）
各市、区人民政府，市直有关单位：
《江门市发展社区卫生服务实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。在实施过程中遇到的问题，请径向市卫生局反映。
江门市人民政府办公室
二○○八年七月八日
江门市发展社区卫生服务实施方案
为贯彻落实省政府《关于
发展城市社区卫生服务的实施意见》（粤府[2007]23号），大力发展城市社区卫生服务，构建新型城市卫生服务体系，努力满足群众的基本卫生服务需求，实现人人享有初级卫生保健目标，现结合我市实际情况，制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十七大报告重要思想为指导，全面落实科学发展观，建设和谐江门，创建平安和谐社区；坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民就医问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
二、基本原则
（一）政府主导、齐抓共管。坚持社区卫生服务公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。各级政府要加强领导，加大财政投入力度，建立稳定的社区卫生服务投入机制。各有关部门要认真履行职责、密切合作，共同促进社区卫生相关法律、法规和政策的制定与落实。建立健全政府主导、部门合作和全社会参与的长效机制。
（二）统筹规划、分步实施。按照全面规划，统筹考虑，分阶段实施原则，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，构建社区卫生服务网络，并根据社会需求和经济发展的水平，使社区卫生服务与社区建设、与城镇化进程同步发展。
（三）预防为主、防治结合。坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，加强适宜技术推广，提高防治水平。
（四）重点突出、因地制宜。以影响居民身心健康主要因素为工作重点，采取行之有效的防治措施；坚持因地制宜，分类指导，探索创新，积极推进。
