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清远市人民政府印发清远市市直职能部门行政审批事项的通知


  (二)非行政许可审批事项(2项)

序号

事项名称

设定依据

实施主体

备 注

1

市管权限企业投资项目登记备案

1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号);

2、《关于印发广东省企业投资项目备案办法的通知》粤府〔2005〕120号第5条

市发展和改革局

 

2

市管权限的政府投资项目审批(含项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算的审批,以及采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的资金申请报告的审批)

1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号);

2、国家发展和改革委员会《关于印发审批地方政府投资项目规定﹙暂行》的通知》﹙发改投资〔2005〕1392号﹚

 

市发展和改革局

 



                     清远市科技信息局

  非行政许可审批事项4项。

  一、非行政许可审批事项(4项)

序号

事项名称

设定依据

实施主体

备注

1

市级工程技术研究开发中心认定核准

1、《关于印发〈广东省工程技术研究开发中心管理办法〉的通知》(粤科计字126号)第3章10条;

2、《转发市科委关于清远市工程技术研究开发中心管理办法的通知》(清府办〔2000〕37号)第3章8条、9条10条

市科技信息局会同市发展和改革局、经济贸易局

 

2

科技成果鉴定核准

1、《科学技术成果鉴定办法》(国家科委1994年10月26日第19号令)(发基字〔2003〕308号);

2、国家科技部《关于印发〈科学技术评价办法〉(试行)的通知》(国科发基字〔2003〕308号)第6条

市科技信息局

 

3

重要工程项目的抗震设防标准的核准

1、《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号)第1718条

2、《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》(粤府〔1995〕85号)第3条、第6条、第9条

市地震主管部门

 

4

市本级科技发展基金、市科技三项费用审批

科技三项费用管理办法(试行)》(财工字〔1996〕44号)第2章6条

地方科技计划管理部门会同同级财政部门联合具体办理

 



                     清远市旅游局

  行政许可事项1项,非行政许可审批事项1项。

  (一)行政许可事项(1项)

序号

事项名称

设定依据

实施主体

备 注

1

国内旅行社(含非法人分社)设立审核批准

1、《旅行社管理条例》(国务院令第334号)第915条

2、《旅行社管理条例实施细则》(国家旅游局令第16号)第6条、第18条

3、《广东省旅行社审批制度改革有关事项的通知》(粤旅管〔2002〕135号第16号)第1、2条;

4、《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录(第二批)》第443项

市旅游管理部门

省旅游局授权。审核批准后报省旅游局备案并领证。

 



  (二)非行政许可审批事项(1项)

序号

事项名称

设定依据

实施主体

备注

1

旅行社变更经营范围、设立门市部等审核批准

1、《旅行社管理条例》(国务院令第334号)第13条

2、《旅行社管理条例实施细则》(国家旅游局令第16号)第33条

 

原审批的旅游行政管理部门

 



                     清远市档案局

  行政许可事项1项。

  (一)行政许可事项(1项)

序号

事项名称

设定依据

实施主体

备注

1

集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的审批

1、《中华人民共和国档案法》第16条

2、《中华人民共和国档案法实施办法》第17条

3、《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录(第二批)》第454项

县级以上档案行政管理部门

 



                     清远市统计局

  行政许可审批事项1项。

  (一)行政许可审批事项(1项)

编号

事项名称

设定依据

实施主体

备注

1

部门统计调查项目审批(跨部门)

中华人民共和国统计法》第九条;《统计法实施细则》第89条(国务院令第453号)

市统计部门

本部门的需要



                     清远市外事侨务局

  非行政许可审批事项4项。

  (一)非行政许可的审批事项(4项)

编号

事项名称

设定依据

实施主体

备注

1

因公出访审核审批

《中共中央办公厅中办发〔1996〕8号文》第三条(密件)

 

 

2

广东省归侨侨眷身份证明、“三侨考生”证明、侨房确认证明核准

1、《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》(省七届人大常委会公告〔1992〕79号)第2条

2、《关于办理归侨青年、归侨子女、华侨在国内的子女、台湾省籍青年身份证明有关问题的通知》;

3、省八届人大常委会《广东省拆迁城镇华侨房屋规定

县级以上人民政府侨务部门审核确认和办理

 

3

落实华侨(港澳)房屋政策审核、确认

中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于加快落实华侨私房政策的意见》的通知(中办发〔1984〕44号);

省人大常委会《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》第5条

县级以上外事侨务部门办理

 

4

外国人短期入境签证通知审核

1、《中共中央办公厅中办发〔1996〕8号》第3条(密件);

2、粤府外〔1999〕31号《关于改进签证通知办法简化签证手续的通知》(密件)

 

 



                     清远市公安消防局

  行政许可事项2项。

  (一)行政许可事项(2项)

编号

事项名称

设定依据

实施主体

备注

1

建筑工程消防许可

1-1

建筑工程消防设计审核

1、《中华人民共和国消防法》第10条

2、《建筑工程消防监督审核管理规定》第2条

县级以上地方各级公安消防机构。

 

1-2

建筑工程消防验收

1、《中华人民共和国消防法》第10条

2、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》第16条

3、《建筑工程消防监督审核管理规定》第2条

县级以上地方各级公安消防机构。

 

1-3

在古建筑内设置生产用火或安装电器设备审批

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的规定》目录中第462项规定;

2、《古建筑消防管理规则》第12条

古建筑所在地公安机关。

 

2

消防安全许可

2-1

公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查

1、《中华人民共和国消防法》第12条

2、《消防监督检查规定》第5条

县级以上地方各级公安消防机构。

 

2-2

具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查

1、《中华人民共和国消防法》第13条

2、《消防监督检查规定》第5条

县级以上地方各级公安消防机构。

 



                   清远市公安局

  行政许可事项20项;非行政许可审批事项4项。

  (一)行政许可事项(20项)

编号

事项名称

设定依据

实施主体

备注

1

保安服务许可

1-1

设立内部保安组织

1、省人大常委会《广东省保安服务管理条例》第8条

2、《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录(第一批)》(省政府令第87号)保留许可事项第14项;

3、《广东省保安服务管理条例实施细则》(省政府第70号)第5条

县级以上公安机关

报上一级公安机关治安部门备案

1-2

保安员资格证核发

1、省人大常委会《广东省保安服务管理条例》第16条

2、《广东省保安服务管理条例实施细则》(省政府第70号)第12条

县级以上公安机关

 

1-3

三星级以上的宾馆、酒店自行规定本单位保安员的服装、标志的核准

1、省人大常委会《广东省保安服务管理条例》第23条

2、《广东省保安服务管理条例实施细则》(省政府第70号)第15条

县级公安机关受理初审,地级以上公安机关审批。

 

2

典当业特种行业许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)保留许可事项第35项;

2、《典当管理办法》(2005年2月商务部、公安部第8号令)第1617条

县级以上公安机关

典当管理办法》确定的是“设区的市(地)级公安机关审核批准”

3

旅馆业特种行业许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)保留许可事项第36项;

2、《旅馆业治安管理办法》(1987年9月23日国务院批准)第4条

3、《广东省旅馆业治安管理规定》(省政府令第108号)第6条

县级以上公安机关

 

4

公章刻制业特种行业许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)保留许可事项第37项;

2、《广东省印章刻制管理规定》(省政府令第33号)第45条

县级以上公安机关

 

5

民用爆炸物品安全许可

5-1

民用爆炸物品购买、运输许可证

民用爆炸物品安全管理条例》第2126条

县级以上公安机关

跨省购买、运输的由省公安厅审批

5-2

爆炸物品工作人员作业证及爆破员作业证、安全员证、保管员证、押运员证

民用爆炸物品安全管理条例》(2006年5月10日国务院令第466号)第33条

2、《广东省民用爆炸物品管理实施细则》(粤府〔1989〕61号)第4条

县级以上公安机关

 

5-3

控制爆破、特大型爆破作业或省内跨市、跨县流动爆破作业许可

1、《广东省人民政府关于继续执行部分行政许可事项的决定》(2004年6月22日省政府令第88号)第5项;

2、《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录(第一批)》(省政府令第87号)委托下放事项第2项;

3、《广东省民用爆炸物品管理实施细则》(粤府〔1989〕61号)第2425条

地级以上公安机关

《关于继续执行部分行政许可事项的决定》(省政府令第88号)有效期至2005年6月30日;《省政府第三轮行政审批事项调整目录(第一批)》(省政府令第87号)备注为:提请省人大制定地方性法规

6

大型活动烟花爆竹燃放许可审批

1、《广东省人民政府关于印发行政审批制度改革调整项目目录的通知》(粤府〔2003〕30号)省公安厅下放管理事项第4项;

2、《烟花爆竹安全管理条例》(2006年1月21日国务院令第455号)第33条

地级以上市公安机关

广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录(第二批)》A级为省公安厅许可事项

7

剧毒化学购买运输审批

7-1

剧毒化学品购买审批

危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)第56条

设区的市级公安机关

 

7-2

核发剧毒化学品运输通行证

1、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)第39条

2、《剧毒化学品购买和公路运输许可证管理办法》(公安部令第77号)第3条

运输目的地县级公安机关交通管理部门

市区交警大队是市公安局直属单位

8

举办大型群众性活动的安全许可和举办时间变更许可

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)保留许可事项第33项;

2、《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)第111215条

3、《群众性文化体育活动治安管理办法》(公安部令第44号)第368条

县级以上公安机关

预计参加人数在5000人以上的,由活动所在地设区的市公安机关实施安全许可;跨省、自治区举办的,由国务院公安部门实施许可

9

集会、游行、示威活动审批

1、《中华人民共和国集会游行示威法》)第57条

2、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》(国函〔1992〕46号)第7条

县级以上公安机关

 

10

影响道路交通安全的施工许可

中华人民共和国道路交通安全法》第32条

公安机关交通安全管理部门

 

11

临时停车场审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)保留许可事项第63项

所在城市的公安机关

 

12

 

机动车驾驶证的核发

1、《中华人民共和国道路交通安全法》第19条

2《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第19条

3、《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部第91号令)第2条

设区的市或者相当于同级的公安机关交通安全管理部门

 

13

 

机动车登记(注册登记)

1、《中华人民共和国道路交通安全法》第89条

2、《机动车登记规定》(2004年4月30日公安部令第72号)

设区的市或者相当于同级的公安机关交通安全管理部门

 

14

出入境申请审批

14-1

居住在大陆的公民因私出境审批(护照)

1、《中华人民共和国公民出境入境管理法》第2512条

2、《中华人民共和国护照法》第5条

3、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》(1994年7月13日国务院批准修改公安部、外交部发布)第3条

户口所在地的市、县公安机关

 

14-2

内地居民往来港澳地区申请审批

1、《中华人民共和国公民出境入境管理法》第17条

2、《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行办法》(1986年12月3日国务院批准1986年12月25日公安部公布)第3、6条

户口所在地的市、县公安局

 

14-3

内地居民前往港澳地区定居申请审批

1、《中华人民共和国公民出境入境管理法》第17条

2、《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行办法》(1986年12月3日国务院批准1986年12月25日公安部公布)第5、12条

户口所在地的市、县公安机关

广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录(第二批)》保留许可事项第75项,“省公安厅实施内地居民赴港澳定居申请核准”

14-4

港澳同胞回内地定居

1、《中华人民共和国公民出境入境管理法》第17条

2、《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行办法》(1986年12月3日国务院批准1986年12月25日公安部公布)第18条

拟定居地的市、县公安局

 

14-5

外国人在华居留申请审批(持标有D、Z、X、J-1签证的外国人申请办理外国人居留证或者外国人临时居留证)

1、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第13条

2、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》(1994年7月13日国务院批准修改,1994年7月15日公安部、外交部发布)第16条

居住地市、县公安机关

 

14-6

外国人或者外国机构设立住所或者办公处所等限制

中华人民共和国外国人入境出境管理法》第23条

市、县公安局

 

14-7

外国人居留证的缴验

1、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第13条

2、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第24条

居住地公安机关

 

15

台湾居民来往大陆签注申请审批、居留申请审批(办理暂住证)

中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第1619条

当地市、县公安机关

 

16

易制毒化学品购用、运输审批

16-1

 

易制毒化学品购用证明核发

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)保留许可事项第53项

县级以上地方人民政府公安机关

 

16-2

 

跨设区的市级行政区域或者国务院公安部门确定的禁毒形势严峻的重点地区跨县行政区域运输第一类易制毒化学品的审批

易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第20条

运出地的设区的市级公安机关

 

17

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

1、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院令第147号)第16条

2、《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363)号第411条

县级以上公安机关

文化部门前置批准

18

技防系统的设计方案核准及其工程竣工验收

省人大常委会《广东省安全技术防范管理条例》第1718条

县级以上公安机关

 

19

野生动物保护、饲养、科研单位配置猎枪、麻醉注射枪核发

中华人民共和国枪支管理法》第10条

县级公安机关受理,设区的市级公安机关审批核发

 

20

影响交通安全的超限运输的审批

1、《广东省公路条例》第18条

2、《广东省公路路政管理条例》第10条

公安交通管理部门

联合公路路政管理部门审批



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