五是为群众提供方便。生物防火林带郁闭成网后林下植被少,山路易行,为进入林区设计、经营、作业、旅游、扑火等提供了方便。
六是提高了党和政府的威信。营造生物防火林带是一项民心工程,有利于保护林区群众的利益,密切了干群关系,进一步提高了党和政府在群众中威信。
三、主要建设措施和做法
总结实施省人大生物防火林带工程建设议案以来的工作,我们的主要建设措施和做法是:
(一)领导落实。生物防火林带是一项系统工程,涉及面广,工作复杂,难度大,为加强领导,我市成立了生物防火林带工程建设领导小组,由分管农口线的副市长任组长,实行统一领导,统一组织实施,确保生物防火林带工程建设顺利有序进行。分管副市长经常了解防火林带工程建设情况,林业局局长对每年的生物防火林带建设工作进行部署,各级人大把生物防火林带工程建设列入每年视察的内容。
(二)规范落实。我市认真贯彻落实《广东省生物防火林带造林作业设计工作方法》和《广东省生物防火林带建设标准》,以科学、合理、高效、实用为指导思想,认真做好生物防火林带规划设计,做到“两书一图”(规划设计说明书、施工合同书,作业设计图)齐全。各县(市、区)在编制年度作业设计时,普遍采用先高火险区,后低火险区;先省、县(市、区)主林带,后乡镇界副林带;先森林旅游区、重点生态公益林区,后一般林区;先村庄周围、道路两旁,后深山老林,分年分步实施,明确造林技术要求和造林抚育应达到的成效。此外,我市的连州等市、县能主动与湖南交界的有关市、县开展互相联动,进行协商,合理妥善划分县、市界山脊线防火林带地段,各负其责,确保完成任务。
(三)配套资金落实。落实好资金是营造好生物防火林带建设的关键。我市十分重视防火林带建设,根据省人大常委会《关于加快营造生物防火林带工程建设议案》,省、市、县(市、区)按4∶2∶4比例筹集配套资金的要求,采取多渠道、多形式,千方百计筹集资金。从1999年到现在,全市共投入营造生物防火林带资金5154.7万元,其中省投入3008.1万元,市投入270万元,县(市、区)投入1876.3万元,。我市各县(市、区)加强对资金的管理,严格执行《
会计法》、《专项资金使用管理办法》和《林业重点生态工程建设资金(会计核算办法),加强防火林带专项资金的使用、管理和监督,做到专款专用,按造林、抚育合同和工程进度、质量,及时将资金拨入施工单位。对施工质量不够好或不按要求抚育的,责令其改正后,再进行计算,充分发挥资金的最大使用效率。