具体年度发展目标为：
2009年全市新增水田灌溉面积39.85万亩，总面积达到229.74万亩；
2010年全市新增水田灌溉面积30万亩，总面积达到259.74万亩；
2011年全市新增水田灌溉面积31.2万亩，总面积达到290.94万亩；
2012－2013年全市新发展水田面积43.09万亩，总面积达到334.03万亩。
三、实施计划
我市水田开发规划时间为五年（2009年至2013年），分两期实施。具体实施意见为：
第一期实施计划为三年（2009～2011年）。主要以现有灌区挖潜、发展以井灌水稻为主的“五小”水源灌溉工程及部分启动引嫩一期及三大灌区扩建改造，计划新增水田面积103.09万亩。其中：现有灌区挖潜及开发以井灌水稻为主的“五小”工程建设计划新发展88万亩；通过引嫩一期及卫星灌区部分扩建改造计划新开发水田15万亩。
（一）通过开发以井灌为主的“五小”工程新开发水田63.49万亩。其中通过开采地下浅层水开发井灌新水田53.49万亩，其它“四小”工程新增水田灌溉面积10万亩；
（二）通过开发50处万亩以上灌区（设计灌溉面积为224.43万亩，其中水田107.32万亩，目前实灌面积69.74万亩）新发展水田37.58万亩，其中计划本期发展21.51万亩，其余为第二期开发；
（三）通过引嫩一期和卫星灌区部分扩建（设计灌溉面积为161.25万亩，其中水田 79.22万亩，目前实有水田灌溉面积33.11万亩）新发展水田46.11万亩，计划一期发展18.09万亩，其余为第二期开发。
第二期实施计划为两年（2012～2013年）。主要是通过对现有灌区的进一步挖潜配套、尼尔基水库直供灌区建设及沿江井灌带的扩展开发，计划新发展水田43.09万亩。
（一）引嫩一期、卫星灌区继续扩建和其它50处万亩以上灌区全部达到设计能力，以及沿江井灌带的外延扩展开发，新发展水田面积36.09万亩；
（二）尼尔基水库直供灌区规划灌溉面积为10万亩，其中开发水田7万亩。
争取近年内立项开工龙江花园水库和泰来引洪工程，再新发展水田54.26万亩，实现水田开发“五区一带”目标。
四、保证措施
（一）加强前期工作，以高规格的规划设计为水田开发提供技术保障。各县（市）、区要建立水务前期工作投入机制，明确前期经费渠道，积极筹措前期工作经费，加大对前期工作的投入力度，保证水田开发各项前期工作的顺利开展。现《尼尔基下游中北引一期扩建工程规划》已全部完成；《卫星灌区扩建工程规划》已通过省水利厅审查；《泰来县抗旱灌溉引水工程》项目建议书已通过松辽委专家审查；《龙江县花园水库水利枢纽工程》项目建议书已经完成，并列入“十一五”后备项目。《尼尔基下游二克浅直供灌区项目建议书》正在编制。由于这些项目距立项投资还有许多工作要做，所以各地要进一步加大推进前期工作力度。
