二、明确任务，突出重点，推动我市殡葬改革工作全面开展
（一）以加强农村殡改为突破口，狠抓火化率提高。各级政府、各有关部门要做到重心下移、关口前置，切实发挥基层组织、村级殡葬管理信息联络员在推进殡葬改革中的管理服务作用，建立完善基层殡葬管理信息网络，不断夯实殡葬改革的基础。要将殡葬改革政策法规纳入农村普法、村务公开的重要内容，积极创造有利于推进农村殡葬改革的条件和环境。要通过建立和完善扶贫济困制度，减免特困户、五保户和低保户遗体火化收费，争取广大群众对殡葬改革的理解和支持。
（二）合理规划，大力推进骨灰存（安）放设施的建设。按照省殡葬管理工作“十一五”规划要求，“十一五”期间，全市各乡镇和有条件的行政村都要建立一个公益性墓园或骨灰楼。山区、半山区提倡以建设公益性生态墓园为主、集中存放为辅的葬法，平原沿海地区推行以建骨灰楼集中存放为主、生态墓园为辅的葬法。要大力倡导树葬、海葬等绿色生态葬法，为子孙后代多留一块净土。
（三）妥善处理好强制起棺火化问题，促进社会和谐。火化率尚未达标的县（市、区）要通过组织起尸火化进行补救，但要注意方式和方法。要牢牢把握“既坚持殡葬改革，又要防止矛盾激化”的原则，千方百计把工作做深做细做实，做到公正、公平执法。要切实发挥村级殡葬管理信息联络员的作用，关口前移，力争将违规殡葬行为消灭在萌芽状态。对必须起尸火化的，要动员各种力量反复、细致地做好丧属思想工作，经反复开展宣传教育工作后，在殡葬执法队的监督协助下由丧属自行起棺火化；或得到丧属的理解和协助下由殡葬执法队进行起棺火化。对经多次教育无效，拒不改正，严重干扰和破坏殡葬行为的，民政部门要会同公安等有关部门依法依规予以处理，以切实维护殡葬法规的权威性、严肃性。
（四）严格管理，坚决查处殡改工作中存在的违法违纪行为。各县（市、区）要根据省政府办公厅《关于进一步加强殡葬管理有关问题的通知》（粤办明电〔2006〕22号）和省纪委《关于严肃纪律进一步巩固和深化我省殡葬改革工作的通知》（粤纪发〔2006〕7号），对群众反映严重违反殡葬改革政策规定的行为进行严肃查处。要重点查处违规收费默许土葬，借殡葬改革之机进行敛财；搞假火化、虚报火化率、骗取殡改政绩等弄虚作假；共产党员、国家工作人员违反殡葬改革有关规定等三种行为。对问题严重的镇（乡、街道）、村进行重点整治。对违法违纪的单位和个人，要及时移交纪检监察部门查处，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
