二、明确农村环境保护目标任务
（一）总体要求。以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹，把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，切实抓好农村环境综合整治工作，加强源头控制和过程管理，大力推广废弃物资源化利用，着力推进环境友好型和资源节约型的农村生产生活方式，促进海峡西岸东北翼社会主义新农村建设。
（二）主要目标。到2010年，农村环境污染加剧的趋势得到控制，农村饮用水源地得到保护，农村生活饮用水合格率达到90%以上；摸清全市土壤污染与农业污染源状况，农业面源污染防治取得一定进展，农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源化利用率均提高10%以上，农村生活垃圾处理率达到80%以上，开展农村污水治理工作，农村改水、改厕工作顺利推进，农村卫生厕所普及率达到65%，严重的农村环境健康危害得到有效控制；农村地区工业污染和生活污染防治取得初步成效，生态示范创建活动深入开展，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识提高，农民生活与生产环境有所改善。
到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制，农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。
三、着力解决突出的农村环境问题
（一）严格依法保护农村饮用水源。把保障饮用水水质作为农村环境保护工作的首要任务。各地要结合为民办实事项目和农村“六千”水利工程的实施，抓好农村饮用水源保护区的划定工作，严格保护农村饮用水源，防治农业生产、农民生活污染物对饮用水源的污染。到2008年底，全市完成47个建制镇饮用水源保护区警示标志的设立。加强监测和监管，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区；建立农村饮用水源水质监测制度，加强对水源水质及水源地环境的监测。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。
（二）加强畜禽、水产养殖污染防治。农业（畜牧）部门要会同环保、发展改革、国土资源等部门组织编制、实施畜禽养殖发展规划和污染治理规划，全面完成畜禽养殖污染整治。各县（市、区）要合理布局并向社会公布禁养、限养、可养区；全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设但在限期内治理未达标的畜禽养殖场，对按要求搬迁的畜禽养殖场应优先提供畜禽养殖用地；重点区域、流域和生态敏感区应严格控制新建规模化畜禽养殖场，支持畜禽粪便无害化处理和综合利用，发展循环生态农业。农业（畜牧）部门要研究畜禽粪便的综合利用技术，探讨畜禽养殖污染集中治理途径，以绿色生产为重点，以沼气为纽带，推广养殖场和种植业紧密结合，推行“猪-沼-果（草、渔）”等立体生态种养、物质多层次循环利用，推广生物发酵舍等“零排放”养殖技术。市海洋与渔业部门要组织开展水产养殖污染调查，根据水产污染调查情况和水体承载能力，确定水产养殖方式和养殖容量；要组织编制养殖规划，并向社会公布，作为实施水产养殖定量审批管理的依据，从严控制水库、湖泊网箱养殖规模。加强水产养殖污染的监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖；禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。
