黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省沿边开放带基础设施和对俄承揽工程建设项目规划编制工作方案》的通知
（黑建计[2008]16号）
有关地、市、县建设局：
按照省政府的部署，我厅决定编制《黑龙江省沿边开放带基础设施和对俄承揽工程建设项目规划》，为顺利推进规划编制工作，经研究制定了《黑龙江省沿边开放带基础设施和对俄承揽建设项目规划编制工作方案》。现将该《工作方案》印发你们，请按要求认真组织实施，保质保量地按时完成规划编制工作任务。各地、市、县于5月底前将联络员名单和电话报省建设厅计财处。
省建设厅联系人：任国栋、刘继忠
电 话（传真）：0451-53670808
E-mail：Jstrgd@126.com
省规划院联系人：陈向明
电 话：0451-82119514
传 真：0451-82119322
E-mail：82119514＠163.com
附件：1、《黑龙江省沿边开放带基础设施和对俄承揽工程建设项目规划编制工作方案》
2、黑龙江省沿边开放带基础设施和对俄承揽工程建设项目规划编制大纲
二OO八年五月二十八日
附件1：
《黑龙江省沿边开放带基础设施和对俄承揽工程建设项目规划编制工作方案》
为适应新形势，抢抓新机遇，省政府决定编制《黑龙江省沿边开放带建设规划（2008-2015）》，确定我省沿边开放带的发展方向、重点和政策措施，统筹指导沿边开放带建设。省建设厅负责沿边市县基础设施建设和组织省内建筑企业到俄罗斯承揽工程建设项目规划。为顺利推进规划编制工作，制定本方案。
一、编制规划的必要性
一是落实《东北地区振兴规划》的战略步骤。国务院颁布《东北地区振兴规划》，将扩大对俄开放作为振兴老工业基地工作的重要组成部分和重大举措，并进行了全面部署。编制《沿边开放带建设规划》，可以结合我省实际，把国家的战略部署具体化，促进边境地区乃至全国对俄进一步扩大开放，加快振兴步伐。
二是可有效实现“两个对接”。胡锦涛总书记与普京总统已就我国东北老工业基地振兴与俄罗斯远东地区开发实行区域互动达成了共识。在俄罗斯联邦政府制定颁步《远东及外贝加尔地区2013年以前经济社会发展联邦专项规划》后，国务院振兴东北办组织编制了《中俄地区合作规划》。俄方规划总投资5670亿卢布，其中联邦财政预算承担76%，重点用于基础设施和公共服务设施建设，项目可操作性强，有些是专为与我省合作而规划的。这两个规划的制定，为我省加快沿边开放带建设提供了现实的机遇，通过编制规划、谋划项目、系统研究政策措施，可以促进双边衔接互动，推动沿边开放带实现又好又快发展。
