（二）实行核准制的企业投资项目。项目单位直接向规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门核准项目申请报告。项目单位依据项目核准文件向规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
（三）实行备案制的企业投资项目。项目单位向政府投资主管部门办理备案手续，备案后，分别向规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地和环评等手续。
实行核准制或备案制的企业投资项目不再审批开工报告，项目初步设计由项目单位自行组织审查。
三、努力加大项目前期工作投入
市及各区、市、县级财政要将项目前期工作经费纳入财政预算，市及各区、市、县政府投资主管部门、行业主管部门要从各类资金中安排必要的项目前期工作经费，项目单位也要想方设法从自有资金和其他资金中筹集前期工作经费。前期工作经费投向要符合国家的产业政策、国民经济和社会发展规划、行业和地区总体发展规划的项目，优先用于对经济和社会发展有重大影响的项目。加快建立前期工作经费回收机制，合理划分政府和企业在前期工作中的责任，政府主要负责规划编制和政府投资项目的前期工作，其余由项目业主负责。
四、加强对项目前期工作的指导和协调服务
市及各区、市、县发改、经贸、规划、国土资源、环保、建设等有关部门要努力提高工作效率，不断增强服务意识，对于符合国家产业政策、发展规划、行业准入的项目，要积极给予指导和支持；项目单位要切实增强工作的积极性和主动性，充分发挥主体作用。要切实提高项目的审批核准效率，在市的权限范围内，要坚持“能快则快”原则，相关部门要认真履行职责，加强协调沟通，搞好各个环节之间的衔接，使审批程序环环相扣，尽最大可能缩短中间停留过程，需报国家、省审批、核准的，市发改、国土资源、环保、林业等有关部门要积极发挥职能作用，加大向国家和省有关部门的汇报、沟通力度，力争尽快完成项目审批、核准工作。
五、建立和完善项目前期工作责任机制和督查检查制度
市及各区、市、县有关部门要进一步建立健全项目前期工作责任制，对列入前期工作计划的项目要确定项目责任单位，组织专门班子，明确目标任务，分解落实责任，制定工作推进时间表，全力加快项目前期工作进度。各政府投资主管部门要按照分级管理的原则，对项目前期工作进展情况进行督促检查，及时协调解决出现的矛盾和问题，并将督促检查情况及时予以通报。对工作推进不力，推诿扯皮，未按时完成项目前期工作任务的，要严肃追究相关人员的责任。
