四平市人民政府关于开展依法行政示范县(市)区活动的指导意见
（四政发〔2008〕22号）
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
为加快建设法治政府，按照《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和省政府法制办关于开展依法行政示范县（市）、区活动的部署，经研究决定，自2008年下半年起至2009年底，在全市开展依法行政示范县（市）、区活动。现就有关工作提出如下指导意见：
一、开展依法行政示范县（市）、区活动的重要性和紧迫性
近年来，随着依法行政工作的逐步深入，各县（市）、区政府依法行政观念显著增强，制度建设不断完善，执法监督力度逐渐加大，依法办事能力和水平明显提高。但是，按照建设法治政府的要求，仍存在一定的差距。主要是政府职能转变不到位，社会管理和公共服务仍比较薄弱；部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出；对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私等腐败现象仍然存在。这些问题直接影响了政府职能的全面正确履行，在一定程度上制约了经济社会的发展。开展依法行政示范县（市）、区活动，对于解决依法行政方面存在的问题，巩固党的执政基础、落实科学发展观、构建和谐社会、加强政府自身改革和建设，实现建设法治政府、服务政府、责任政府的目标都具有重要意义。各地必须高度重视，切实增强责任感和紧迫感。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《全面推进依法行政实施纲要》为纲领，以建设法治政府为目标，切实发挥典型的带动示范作用，进一步履行法定职责，规范行政行为，创新管理方式，提高管理效能，为开创依法行政工作新局面奠定坚实的基础。
（二）基本原则。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；坚持以人为本、把维护人民群众根本利益作为政府工作的出发点；坚持搞好政府自身建设，增强政府执行力和公信力；坚持科学发展观，统筹兼顾，为促进经济社会协调发展提供法制保障。
