中外合资（合作）企业设立审批流程图（二）
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 用地预审 ┃ ┃ 项目核准（发改委、属企业技术改造项目报省经委核准） ┃
┃ ┃ ┃ ┣→┃ ┣┓ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃（国土部门） ┃┃ ┃参见省发改委《企业投资项目核准流程图》和省经委《企业技术改造项目核准流程图》。┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┗━━━━━━━┛┣━━━━━━━━━━━━→┃ ┃
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┃ 合┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┏━━━━━┓ ┏━━━━━┓ ┏━━━━━━┓ ┏━━━━━┓ ┏━━━━━━━━━┓ ┏━━━━┓
┃ 资┃ ┃企业名称┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃企业登记注册┃ ┃ ┃ ┃地税登记（省地税局┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃企业设立初┃ ┃ ┣→┃（省工商局窗┣→ ┃ ┣→ ┃窗口）见附图4 ┃ ┃进出口 ┃
┃ 合 ┃ ┃预先核准┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 企业设 ┃ ┃口）见附图2 ┃ ┃ ┃ ┗━━━━━━━━━┛ ┃ ┃
┃ ┣→┃ ┃ ┃ ┃审（市商务┃ ┃ ┃ ┗━┳━━━━┛ ┃组织机构 ┃ ┃货物收 ┃
┃ 作 ┃ ┃（工商 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 立审批 ┃ ┃ ↑ ┃ ┃ ┏━━━━━━━━━┓ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃或外经贸局┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃代码证 ┃ ┃国税登记（当地国税┣━→┃发货人 ┃
┃ 企 ┃ ┃ 部门）┃ ┣→┃、具有审批┣→┃（省商务厅┃ ┃ ┃ ┃ ┣→ ┃局）参照当地规定。┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃权的县商务┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃（省质监局┃ ┗━━━━━━━━━┛ ┃注册登 ┃
┃业 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃主管部门或┃ ┃ 窗口） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃记（海 ┃
┃申 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃开发区） ┃ ┃ ┃ ↓ ┃ ┃窗口） ┃ ┃关办理）┃
┃请 ┃ ┃ ┃ ┏━━━━━━━┓┃ ┃ ┃ ┃ 见附图1 ┃ ┏━━━━┻━┓ ┃ ┃ ┏━━━━━━━━━┓ ┃ ┃
┃人 ┃ ┃ ┃ ┃ 环境影响 ┃┃ ┃见附图1 ┃ ┃ ┃ ┃企业登记需 ┃ ┃见附图3 ┃ ┃企业外汇登记（省外┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┣→┃ 报告初审 ┣┛ ┃ ┃ ┃ ┣→┃前置审批的 ┃ ┃ ┣→ ┃汇局）见附图6 ┃ ┃见附图5 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ （环保部门） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃（相关部门）┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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中外合资（合作）企业设立审批流程图材料
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┃附图1 企业设立审批（省商务厅窗口） ┃┃附图4 地税登记（省地税局窗口） ┃
┃ 审批权限：1．省商务厅审批投资总额1亿美元以下，3000万美元以上的鼓励类、允许类项目的企 ┃┃ 省级单位与外商共同投资设立的企业，一律到省政务中心地税局窗口办理，其它到企业 ┃
┃业设立及变更；投资总额5000万美元以下限制类项目的企业设立及变更。2．市商务主管部门、具 ┃┃所在地地税局办理。 ┃
┃有审批权的县（区）商务主管部门及开发区审批投资总额3000万元以下鼓励类、允许类目的 ┃┃ 提交材料：1．《税务登记表》2份；2．营业执照副本或其他核准执业证件原件及复印件； ┃
┃企业设立及变更。 ┃┃3．组织机构代码证书原件及复印件；4．注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议） ┃
┃ 提交材料：1．设立中外合资、合作企业的申请报告（原件）；2．由合资、合作各方法定代表 ┃┃原件及复印件；5．公司章程复印件；6．有权机关出具的验资报告原件及复印件；7．法定代表 ┃
┃人（或授权代表）签署的合同、章程及附件（原件）；3．合资、合作外国投资者经所在地国家公 ┃┃人或负责人居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件复印件；复印件分别粘贴在税务 ┃
┃证机关公证并经我国驻该国（领）馆认证的主体资格证明或法定代表人身份证（原件）；4． ┃┃登记表的相应位置上；8．纳税人跨县（市）设立的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构 ┃
┃合资、合作外国投资者（授权人）与境内法律文书送达接受人（被授权人）签署的《法律文件 ┃┃的税务登记（国、地税）副本复印件；9．改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及 ┃
┃送达委托书》（原件）；5．中方的营业执照（复印件）；6．董事会组成名单，合资、合作各方法 ┃┃其复印件；10．房产、土地、车船有关证件，包括房屋产权证、土地使用证、机动车行驶证 ┃
┃定代表人签署的董事委派书（原件）、董事身份证（复印件）；7．工商部门出具的企业名称预先核 ┃┃等证件的复印件。办理时限：1个工作日。 ┃
┃准通知书（复印件）；8．合资、合作各方签署的进口设备清单（包括设备名称、规格型号、数量、 ┃┃ ┃
┃产地等）；9．公司住所证明（复印件）；10．审批机关需要的其它材料：如中方是以国有资产 ┃┃ ┃
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┃（非现金）投入应提供国有资产评价报告及国有资产管理部门的确认件（原件）。属省商务厅 ┃
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┃审批的，市初审部门初审后，出具转报文件连同上述材料报省商务厅（一式2份）初审办理时 ┃┃附图5 进出口货物收发货人注册登记（海关办理） ┃
┃限：3个工作日。 ┃┃ 提交材料：1．企业法人营业执照副本复印件（个人独资或者个体工商户提交营业执照）； ┃
┃ 省商务厅办理程序：窗口受理—商务厅审批（20个工作日，跨部门45个工作日）—办事人到 ┃┃2．对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、法规或者商务部门规定不需要备案登记的除 ┃
┃窗口取批文后到省质监局窗口办理组织机构代码证赋码通知单（即办）—办事人持批文和赋码 ┃┃外）；外商投资企业应提交《中华人民共和国外商投资批准证书》；3企业章程复印 ┃
┃通知单到商务厅外资处领取批准证书。 ┃┃件（非企业法人免提交）；4．国税登记证副本复印件；5．银行开户证明复印件；6．组织机构 ┃
┃ ┃┃代码证副本复印件；7．《报关单位注册申请表》、《报关单情况登记表》、《报关单位管 ┃
┃ ┃┃理人员情况登记表》；8．企业法定代表人身份证复印件；9．经营场所所有权证明或租赁证 ┃
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┃ 附图2 企业登记注册（省工商局窗口） ┃┃明等；10．其它与注册登记有关的文件材料。办理时限：3个工作日。 ┃
┃ 提交材料：1．拟任法定代表人签署的《外商投资的公司设立登记申请书》；2．审批机关的批 ┃┃ ┃
┃准文件（批复和批准证书副本1）；3．公司章程；4．《名称预先核准通知书》；5．经公证、认证 ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
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┃的投资者的主体资格证明和自然人身份证明；6．董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印 ┃┃附图6 企业外汇登记（省外汇局） ┃
┃件；7．法定代表人任职文件和身份证明复印件； 8．公司住所证明；9．创立大会的会议记录（仅 ┃┃ ┃
┃限股份有限公司）；10．前置审批文件或证件（由工商部门告知需前置审批的部门）；11．法律 ┃┃ 提交材料：1．书面申请（企业基本情况，外国投资者的最终控制人和主要经营业绩等； ┃
┃ ┃┃外国投资者的最终控制人和主要经营业绩不明的，应在申请书中注明： “本公司外国投资 ┃
┃文件送达授权委托书；12．其它有关文件、证件。办理时限：7个工作日。 ┃┃ ┃
┃ ┃┃者没有直接或间接地被境内居民个人、境内机构持股或控制，如存在虚假、误导性陈述骗 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛┃取外汇登记的行为，本公司及其法定代表人愿意承担由此而导致的法律后果”；2．企业法 ┃
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┃附图3 组织机构代码证（省质监局窗口） ┃┃人营业执照副本，非法人中外合作企业提供营业执照；3．商务主管部门或行业主管部门批 ┃
┃ 提交材料：1．组织机构代码证赋码通知单、营业执照副本原件及复印件；2．法人（负责人）和 ┃┃准企业成立的批复文件、颁发的批准证书（保税区企业除外）；4．经批准生效的外商投资 ┃
┃填表人身份证正反面复印件（分别复印在二张A4纸上）；3．申请表第1项和第1— 6项盖章处请加盖 ┃┃企业合同、章程；5．组织机构代码证；6．外商投资企业基本情况登记表；7．其它材料。注： ┃
┃单位公章，以上材料需用A4纸复印，必须复印清楚，如不清楚或缺一份均不给予办理；提交 ┃┃2、3、4、5等项材料均须验原件、留复印件。办理时限：20个工作日。 ┃
┃的资料供存档使用，不再退还。办理时限：3个工作日。 ┃┃ ┃
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