安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省企业设立及项目审批流程图的通知
（皖政办[2008]43号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步优化投资环境，规范审批流程，提高行政效能，方便投资者办理相关审批手续，加快企业设立及项目落地速度，省政府办公厅组织有关部门按照企业设立类和项目建设类，编制了安徽省企业设立和项目审批流程图，经省政府同意，现予印发。
安徽省人民政府办公厅
二○○八年八月十九日
安徽省企业设立及项目审批流程图
（安徽省政务服务中心编 二○○八年八月）
安徽省企业设立及项目审批流程图编制说明
一、流程图编制类型和范围。流程图按照企业设立和项目建设两类进行编制。企业设立类分为外商独资企业、中外合资（合作）企业、内资企业3种类型；项目建设类主要分为企业投资项目核准、企业技术改造项目核准、农业项目审批、旅游项目审批、水电项目核准5种类型。本次编制的项目审批流程图是指由省级负责审批的市场竞争类项目。
二、流程图体例形式。流程图采用将审批流程与提交材料分离的形式编制，突出了流程一目了然的效果，有关材料另附表说明。流程图中粗线箭头为主流程，是企业办事必须经过的环节，细线箭头为支流程，是根据企业申办不同内容而确定的流程。
三、流程图编制的意义。流程图简要标明了投资者办事过程所经过的部门、环节、顺序以及需要的条件、材料等，只是为投资者办理相关审批手续，提供一个导向性的流程示意图。实际工作中由于行业和项目的复杂性，各部门还应根据实际情况进行细化并向社会公布。
二○○八年八月十九日
外商独资企业设立审批流程图（一）
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 用地预审 ┃ ┃ 项目核准（发改委） ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣→┃ ┣┓ ┃ ┃
┃ 外 ┃ ┃经所┃ ┃ ┃ ┃ （国土部门） ┃┃ ┃ 参见省发改委《企业投资项目核准流程图》 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┗━━━━━━━┛┣━━━━━━━━━━━━→┃ ┃
┃ 商 ┃ ┃在地┃ ┃企业┃ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
┃ ┃ ┃县政┃ ┃ ┃ ┃
┃ 独 ┃ ┃ ┃ ┃名称┃ ┃ ┏━━━━━┓ ┏━━━━━┓ ┏━━━━━━━━━┓ ┏━━━━━┓ ┏━━━━━━━━━┓ ┏━━━━┓
┃ ┃ ┃府或┃ ┃预先┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃企业登记注册 ┃ ┃ ┃ ┃地税登记（当地地税┃ ┃ ┃
┃ 资 ┃ ┃市级┃ ┃核准┃ ┃ ┃企业设立初┃ ┃ ┣→┃（省工商局窗口） ┣→ ┃ ┣→ ┃局）参照当地规定。┃ ┃进出口 ┃
┃ ┃ ┃政府┃ ┃ ┃ ┃ ┃审（市商务┃ ┃企业设立审┃ ┃见附图2 ┃ ┃ ┃ ┗━━━━━━━━━┛ ┃ ┃
┃ 企 ┣→┃商务┣→┃（工┃ ┃ ┃或外经贸局┃ ┃批（省商务┃ ┗━┳━━━━━━━┛ ┃组织机构 ┃ ┃货物收 ┃
┃ ┃ ┃主管┃ ┃商部┃ ┃ ┃、具有审批┃ ┃厅窗口） ┃ ┃ ↑ ┃ ┃ ┏━━━━━━━━━┓ ┃ ┃
┃ 业 ┃ ┃部门┃ ┃ ┃ ┃ ┃权的县商务┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃代码证 ┃ ┃国税登记（当地国税┣━→┃发货人 ┃
┃ ┃ ┃同意┃ ┃门）┃ ┣→┃ ┣→┃ 见附图1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┣→ ┃局）参照当地规定。┃ ┃ ┃
┃ 申 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃主管部门或┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃（省质监局┃ ┗━━━━━━━━━┛ ┃注册登记┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 请 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃开发区） ┃ ┃ ┃ ↓ ┃ ┃ 窗口） ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┏━━━━━━━┓┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┏━━━━┻━━━━┓ ┃ ┃ ┏━━━━━━━━━┓ ┃（海关 ┃
┃ 人 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 环境影响 ┃┃ ┃见附图1 ┃ ┃ ┃ ┃企业登记需前置审 ┃ ┃ ┃ ┃企业外汇登记（省外┃ ┃办理） ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣→┃ 报告初审 ┣┛ ┃ ┃ ┃ ┣→┃批的（相关部门） ┃ ┃见附图3 ┣→ ┃汇局） ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ （环保部门） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃参照有关部门规定。┃ ┃ ┃ ┃ 见附图5 ┃ ┃见附图4 ┃
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外商独资企业设立审批流程图材料
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┃附图1 企业设立审批（省商务厅窗口） ┃ ┃ 附图3 组织机构代码证（省质监局窗口） ┃
┃ 审批权限：1．省商务厅审批投资总额1亿美元以下，3000万美元以上的鼓励类、允许类项亩的企业设立 ┃ ┃ 提交材料：1．组织机构代码证赋码通知单、营业执照副本原件及复印件； ┃
┃ 及变更；投资总额5000万美元以下限制类项目的企业设立及变更。2．市商务主管部门、具有审批权的县 ┃ ┃ 2．法人（负责人）和填表人身份证正反面复印件（分别复印在二张A4纸上）；3．申请 ┃
┃ （区）商务主管部门及开发区审批投资总额3000万美元以下鼓励类、允许类项目的企业设立及变更。 ┃ ┃ 表第1项和第16项盖章处请加盖单位公章。以上材料需用A4纸复印，必须复印 ┃
┃ 提交材料：1．设立外资企业申请报告（原件）；2．外资企业申请表原件（可从www．ahinvest．gov．cn网投资 ┃ ┃ 清楚，如不清楚或缺一份均不给予办理；提交的资料供存档使用，不再退还。 ┃
┃程序中下载）；3．可行性研究报告（原件）；4．投资者法定代表人（或授权代表）签署的章程（原件）； ┃ ┃ 办理时限：3个工作日。 ┃
┃5．经所在地国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的外国投资者主体资格证明或法定代表人身 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
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┃份证明（原件）；6．外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署的《法律文件送 ┃ ┃附图4 进出口货物收发货人注册登记（海关办理） ┃
┃达授权委托书》（原件）；7．项目用地使用证明或租赁协议复印件；8工商部门出具的企业名称预先核准 ┃ ┃ 提交材料：1．企业法人营业执照副本复印件（个人独资或者个体工商户提交 ┃
┃通知书（复印件）；9．董事会组成名单、投资者各方由法定代表人签字的董事委派书（原件）、董事身份证 ┃ ┃营业执照）；2．对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、法规或者商务部门 ┃
┃复印件；10．拟设立外资企业所在地的县级或县级以上地方人民政府的同意材料（原件）；11．公司住所证 ┃ ┃规定不需要备案登记的除外）；外商投资企业应提交《中华人民共和国外商投 ┃
┃明（复印件）；12．环保部门出具的环境影响报告初审意见（原件）；13．投资者签署的需要进口的设备清 ┃ ┃资企业批准证书》：3．企业章程复印件（非企业法人免提交）；4．国税登记证副 ┃
┃单（包括主设备名称、规格型号、数量、产地等）；14．审批机关需要的其它材料。属省商务厅审批的，市 ┃ ┃本复印件；5．银行开户证明复印件；6．组织机构代码证副本复印件；7．《报关单 ┃
┃初审部门初审后，出具转报文件连同上述材料报行商务厅（一式2份）。 ┃ ┃ 位注册申请表》、《报关单情况登记表》、《报送单位管理人员情况登记表》；8． ┃
┃ 初审办理时限：3个工作日。 ┃ ┃企业法定代表人身份证复印件；9．经营场所所有权证明或租赁证明等；10．其它 ┃
┃ 省商务厅办理程序：窗口受理—商务厅审批（20个工作日，跨部门45个工作日）—办事人到窗口取批 ┃ ┃与注册登记有关的文件材料。 ┃
┃ 文后到省质监局窗口办理组织机构代码证赋码通知单（即办）—办事人持批文和赋码通知单到商务厅外资 ┃ ┃ 办理时限：3个工作日。 ┃
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┃ 处领取批准证书。 ┃ ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ ┃附图5 企业外汇登记（省外汇局） ┃
┃ ┃ ┃ 提交材料：1．书面申请（企业基本情况，外国投资者的最终控制人和主要经 ┃
┃ ┃ ┃营业绩等；外国投资者的最终控制人和主要经营业绩不明的，应在申请书中注 ┃
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┃明： “本公司外国投资者没有直接或间接地被境内居民个人、境内机构持股或 ┃
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┃ 附图2 企业登记注册（省工商局窗口） ┃ ┃控制，如存在虚假、误导性陈述骗取外汇登记的行为，本公司及其法定代表人 ┃
┃ 提交材料：1．拟任法定代表人签署的《外商投资的公司设立登记申请书》；2．审批机关的批准文件 ┃ ┃愿意承担由此而导致的法律后果”；2．企业法人营业执照副本，非法人中外合 ┃
┃ （批复和批准证书副本1）；3．公司章程；4．《名称预先核准通知书》；5．经公证、认证的投资者的主体 ┃ ┃作企业提供营业执照； 3．商务主管部门或行业主管部门批准企业成立的批复文 ┃
┃ 资格证明和自然人身份证明；6．董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件；7．法定代表人任职文件 ┃ ┃件、颁发的批准证书（保税区企业除外）；4．经批准生效的外商投资企业合同、 ┃
┃ 和身份证明复印件；8．公司住所证明；9．创立大会的会议记录（仅限股份有限公司）；10．前置审批文件 ┃ ┃章程；5．组织机构代码证；6．外商投资企业基本情况登记表；7．其它材料。注： ┃
┃ 或证件（由工商部门告知需前置审批的部门）；11．法律文件送达授权委托书；12．其它有关文件、证件。 ┃ ┃2、3、4、5等项材料的须验原件、留复印件。 ┃
┃ ┃ ┃ 办理时限：20个工作日。 ┃
┃ 办理时限：7个工作日。 ┃ ┃ ┃
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