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江西省人民政府办公厅关于采取坚决措施促进主要污染物总量减排工作的紧急通知
（赣府厅字〔2008〕147号　2008年8月21日）

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
　　近年来，各地、各部门积极采取有效措施，大力推进主要污染物总量减排工作，但与国家环保部的要求相比，与省委、省政府的要求相比，还存在较大的差距。特别是部分地区对减排工作认识不到位，措施不落实，减排项目进展缓慢，致使全省完成全年主要污染物总量减排任务形势严峻。为确保完成全年主要污染物总量减排任务，经省政府研究，决定采取坚决措施，强力推进污染减排工作。现将有关事项通知如下：
　　一、实行主要污染物总量减排预警制度。截止2008年7月，九江市、南昌市、景德镇市和赣州市仅分别完成全年化学需氧量减排目标任务的11%、12.9%、16.4%和30%，新余市未有经认定的二氧化硫减排量，萍乡市只完成全年二氧化硫减排目标任务的10.6%。为此，对上述6个设区市实行主要污染物总量减排预警。
　　二、实行“区域限批”制度。鉴于南昌市湾里区、九江市都昌县、景德镇市珠山区、赣州市石城县、宜春市靖安县、上饶市鄱阳县、吉安市万安县、抚州市广昌县污染减排工作措施不力，减排项目进展缓慢，由省环保局对上述8个县（区）实行建设项目环境影响评价“区域限批”。
　　三、进一步加大环境治理力度。一是对废水长期超标或不能稳定达标排放的上犹县赣富纸业有限公司等26家企业或落后生产线进行淘汰关停（淘汰关停的企业或生产线名单见附件1）。二是责令减排工程建设滞后或治理设施不完善的江西联兴纸业有限公司等10家企业或生产线停产治理（停产治理的企业或生产线名单见附件2）。三是对九江市鹤问湖污水处理厂等9个减排项目进展缓慢的企业予以通报批评（通报批评的企业名单见附件3）。
　　四、坚决落实主要污染物总量减排目标责任制。被预警的设区市和被“区域限批”的县（区）政府要增强做好减排工作的责任感、紧迫感，明确目标，立即采取切实有效措施，加快本地区减排项目建设进度，全力推进污染减排工作，确保完成今年的减排任务。省环保局要每月对被预警的设区市和被“区域限批”的县（区）减排工作进行一次核查，经核定完成减排任务的，解除“区域限批”。企业或生产线淘汰关停和责令停产治理工作由企业所在地市、县（区）政府负责落实。淘汰关停的企业或生产线必须在2008年8月底前落实断水断电等强制措施。停产治理企业或生产线必须在2008年8月底前停止生产，未经省环保局批准同意或验收合格，不得恢复生产。各有关市、县（区）政府要加强监督检查，及时将落实情况报告省环保局，由省环保局汇总报省政府。对落实不到位的，由省环保局通报省监察厅，追究有关人员责任。

　　附件：1.淘汰关停的企业或生产线名单
　　2.停产治理的企业或生产线名单
　　3.通报批评的企业名单

　　附件1：淘汰关停的企业或生产线名单

序号	设区市	企业名称	所在地	淘汰关停理由	责任部门
1	赣州	上犹县赣富纸业有限公司	上犹县	废水长期不达标排放	上犹县政府
2		瑞金晨鸣实业有限公司	瑞金市	废水不能稳定达标排放	瑞金市政府
3		于都泰鑫纸品纸业彩印厂	于都县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	于都县政府
4		会昌县华鑫纸业有限公司	会昌县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	会昌县政府
5		兴国县富兴纸业有限公司	兴国县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	兴国县政府
6	抚州	南城新时纸业有限公司	南城县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	南城县政府
7	抚州	江西松翔啤酒有限公司南城分公司	南城县	废水不能稳定达标排放	南城县政府
8	景德镇	佳宝防震包装材料有限公司	浮粱县	未经生化处理，废水不能稳定达标排放	乐平市政府
9		景德镇啤酒有限责任公司	浮粱县	废水不能稳定达标排放	浮粱县政府
10		乐平加金纸业有限公司	乐平市	废水不能稳定达标排放，有偷排行为	浮粱县政府
11	九江	瑞昌市瑞达纸业有限责任公司	瑞昌市	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	瑞昌市政府
12		江西新亚纸制品有限公司	德安县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	德安县政府
13		江西开成纸业有限公司	德安县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	德安县政府
14		江西三合纸业有限公司	德安县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	德安县政府
15		德安县望夫山造纸厂	德安县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	德安县政府
16		九江有色金属冶炼厂年产3000吨氯化稀土生产线	九江市	淘汰落后生产线	九江市政府
17		海扬纺织集团有限公司年产4万米牛仔布生产线	九江市	淘汰落后生产线	九江市政府
18		九江新康达化工有限公司年产2万吨环氧丙烷、2万吨聚氯乙烯生产线	九江市	淘汰落后生产线	九江市政府
19	吉安	万安县安阳纸业有限公司	万安县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	万安县政府
20		永丰县腾龙纸业有限公司	永丰县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	永丰县政府
21		泰和县龙泰包装纸业有限公司	泰和县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	泰和县政府
22		江西金惠纸业有限公司	吉水县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	吉水县政府
23	宜春	万载县赤兴珊瑚造纸厂	万载县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	万载县政府
24		万载县仙源造纸厂	万载县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	万载县政府
25		宜丰县黄岗山兴丰纸厂	宜丰县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	宜丰县政府
26		宜丰县兴丰纸厂	宜丰县	年产1万吨以下造纸企业，废水不能稳定达标排放	宜丰县政府