中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于“5·12”地震灾后农房重建工作的实施意见
（绵委办发[2008]42号）
科技城党工委、管委会，重建工委，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级有关部门：
为了抓好“5·12”特大地震灾后农房重建工作，确保受灾群众在政府组织和社会支持下，积极发挥主体作用，尽快建设经济、实用、安全的永久性住房，根据四川省人民政府《关于印发四川省“5·12”汶川地震灾后重建工作方案的通知》（川府明电[2008]96号），结合我市实际，现就灾后农房重建工作提出如下实施意见：
一、明确农房重建基本原则
（一）统一规划，科学选址。农房重建必须做到规划先行、方案具体，在全面准确掌握房屋倒塌和损坏情况的基础上，科学制定重建规划和实施方案。规划中要坚持灾后重建与新农村建设相结合，坚持集中建设与分散建设相结合。受灾农户散居建房以自愿为主，可自行确定建房结构及样式。农房建设选址要科学，不得在行洪区、蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带建房。
（二）政府组织，自建为主。灾后农房重建要坚持属地管理，分级负责，在当地政府、园区管委会的领导下有序进行；要调动受灾农户的主动性和积极性，充分发挥其自主建房的主体作用。建房资金除政府补助外，不足部分通过社会支持、银行信贷和建房户自筹等方式解决。
（三）保证质量，经济实用。灾后重建农房，既要注重房屋质量，又要考虑经济实用；既要注重改善居住条件，又要考虑经济承受能力；既要符合国家地方建筑技术和抗震设防标准，又要尽可能降低建设成本，做到“安全、经济、适用”。
（四）因地制宜，突出特色。农房重建必须依据统计台帐，结合倒损情况，因地因户制宜。除因灾无法在原址重建的外，原则上应在原址重建。异地重建的原宅基地应复耕，宅基地可新旧折抵、一户一宅，保护农村生态环境，传承民族文化。山区农房重建可适度分散，平坝可适度集中。集中建房选址必须进行地质灾害危险性评估，分散建房选址应避开灾害危险区。市农房重建办公室将为县市区、园区推荐设计方案，由民政、城建、国土、林业、税务、财政等相关部门会同镇、乡人民政府、村委会和建房户共同协商，尊重受灾户意愿，形成共同设计方案。原则上在同一区域（一村或一乡镇）形成同一种民居风格。
