六安市人民政府办公室关于市级预算单位公务支出银行信用卡结算报销方式改革试点的通知
（六政办〔2008〕61号）
市政府各部门、各直属机构：
为进一步深化和完善财政国库集中支付制度改革，规范财政财务管理，简化和方便预算单位公务支出报销程序，减少现金使用量，提高公务支出的透明度，加强财政监督，经市政府同意，决定从2008年9月1日起，在市级部分预算单位推行公务支出银行信用卡（以下简称公务卡）结算报销方式试点，现就有关事项通知如下：
一、公务卡支出结算报销方式改革的基本原则
推行市级预算单位公务卡支出改革，是党中央、国务院关于“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”的明确要求；是完善财政国库集中支付方式，方便单位用款，提高财务管理水平的重要措施；是提高政府公务支出透明度，加强反腐倡廉制度体系建设的制度创新。推行公务卡支出改革必须遵循以下原则：
（一）有利于完善现代财政国库管理制度的原则。推行公务卡支出改革，要以国库单一账户体系为基础，保证财政资金是在最终支付前完整地保留在国库。
（二）有利于加强财政动态监控的原则。通过制度创新和技术手段创新，实现财政部门对预算单位零余额账户划款信息和公务卡支出明细信息的动态监控，加强财政管理。
（三）有利于预算单位用款和加强财务管理的原则。推行公务卡支付，利用现代支付结算工具和手段，最大限度地方便单位公务支出，消除现金支付存在的各种隐患，提高公务支出透明度，加强财务管理，提高工作效率。
二、公务卡支出结算报销改革的主要内容
公务卡，是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行信用卡，属于银行卡管理范畴。公务卡支出结算报销是在国库集中支付系统现有财政直接支付和财政授权支付方式基础上，增加的一种新型的支付方式。
公务卡制度的直接作用是将传统现金支付结算改为公务卡支付结算。即：预算单位原使用现金支付的日常公务开支，由单位公务人员使用银行信用卡刷卡支付，按现行财务制度审核报销，实现日常公务支出的无现金支付和支付信息电子化。
（一）市级预算单位职工受公务委托，通过银联信用卡消费平台，进行公务卡刷卡消费，经预算单位财务人员按现行财务制度对公务卡支出消费凭证和银联刷卡小票进行审核后，由预算单位通过国库集中支付系统授权支付公务卡支付方式，直接将报销费用转入个人公务卡上，减少财政资金支付的中间环节，实现公务支出无现金支付。
