草原确权的工作目标：计划用4年时间完成我市的草原确权工作。2008年在全市范围内开展草原确权工作，计划新发放使用证面积达到26万亩，其中连山区8万亩、建昌县8万亩、兴城市5万亩，绥中县5万亩。到2012年解决草场权属问题，所有草原全部达到权属明确、草原类型明确、草原级别明确。
三、成立草原确权领导小组
为加强草原确权工作，市政府成立草原确权领导小组，组长由主管农业副市长担任，副组长由主管农业市政府副秘书长、市动监局局长担任，成员由市动监局、国土资源局、财政局、农委、林业局、水利局、环保局、法制办等单位主要领导组成，负责全市草原确工作的组织、领导、协调。同时领导小组下设办公室在市动监局，负责草原确权的具体实施工作，在领导小组的指导下，积极协调和配合有关部门，全力抓好草原确权的具体工作，办公室主任由市动监局副局长兼任。
各县（市）区人民政府要成立相应的草原确权领导小组，全面负责草原确权工作的组织、领导、协调、实施工作，并对本辖区内（除市级以上风景名胜区、自然保护区由市以上人民政府确权外）的天然草地、退耕草地、人工草地的草原所有权和使用权进行确认。同时以县（市）区为单位制定草原确权实施方案。
四、做好宣传动员工作
各地要大力宣传《
草原法》等法律法规，提高广大干部群众认识，提高各级干部和广大群众的参与意识，提高干部群众工作积极性和主动性，为草原确权工作创造良好的氛围，为建设良好的生态环境而共同努力。
五、提供必要的经费支持
各级财政部门要拿出一定的草原确权工作经费，用于购置仪器、野外作业防护设施、燃油等，以保证草原确权工作的顺利开展。
六、严格履行程序
1、收集资料，普查资源。主要是以1979年以来的农业资源与农业区划报告及其统计资料、土地利用现状分类面积统计表等，历史上的草原确权资料，近期经政府批准的畜牧业、国土资源发展规划等，做为原始资料参照，同时结合各地的实际情况对现有的草地资源进行全面的普查工作，以便确定草地范围及使用权。
