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2、落实政策，加大投入力度。采取多渠道、多层次、多元化的投入方式，形成财政扶持、政策引导、社会筹资、农民投工投劳的水利基本建设投入机制。一是本着分级负责的原则，各级政府要加大本级财政向农建投入力度。二是要把水利建设资金、农业综合开发等各方面下达的支农专项资金捆绑起来，采取统一规划、统一实施、统一使用，各记其功的办法，打破分散使用的局面。三是各级政府要采取“一事一议”方式组织和引导农民对农田基本建设工程投工投劳，采取“一事一议”方式与村民代表大会，县、乡人代会相结合的形式，民主决策，调动广大基层干部群众的积极性、主动性。
3、深化改革、创新机制、大力发展民营水利。根据“谁投资、谁建设、谁受益、谁所有”的原则，明晰产权，放开建设权，搞活经营权，改革小型水利工程产权制度，盘活现有资产，以存量换增量，对个人自建的水利工程，发给产权证，给予法律保护；对直接效益明显的水利工程，利用市场手段积极引导，鼓励社会力量兴办；对有开发价值的水利工程，可以招商引资进行开发；对荒山、荒坡可采取拍卖、租赁形式，公开招标，吸引和调动社会资金进行治理，无论是以个人、联户、集体、社会力量等经济形式，都同等享受各级政府的补助资金，以及各级水利部门的技术服务，一视同仁。逐步建立起市场运作与政府扶持相结合的新机制，实行民建、民有、民用、民管的民营水利建设，推动民营水利的健康发展。
4、科学规划，突出效益，突出精品，把经济效益放在农田基本建设的首位。各县（市）区要根据下达的任务指标，科学规划，因地制宜，充分论证农建工程对促进农业结构调整，促进农民致富及服务社会主义新农村建设的作用，坚持眼前利益与长远利益相结合，做到经济、社会、生态效益的有机统一，确保建设一处，成功一处，发挥效益一处。以点带面，点面结合，实施区域型治理。水源工程建设要与设施农业建设同步进行，确保水源工程产生良好的经济效益， 建设一批标准高、质量好、效益突出、管理规范的精品工程，发挥其示范和导向作用。
5、密切配合，各尽其责，强化服务意识。农田基本建设是一项广泛的社会系统工程，需要各级领导、各部门的协同作战，有关部门要进一步强化服务意识，切实转变观念，转变职能，既要各负其责，又要密切配合、通力协作。各级水利部门要负责农建项目的规划、设计、施工、技术指导；财政部门负责补助资金的筹集，确保补助资金及时足额到位；林业部门负责植物措施配套；农委负责农业结构调整；新闻媒体要及时宣传报道，充分发挥舆论的导向作用，增强全社会参与意识。
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