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中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅转发省发改委《全省上半年经济形势与下半年经济工作建议》的通知


  (二)从改革和创新两个方面着手抓好“促调”工作
  把推进经济结构调整和发展方式转变作为经济工作的着力点和突破口。
  一是大力推动企业改革重组。
  充分利用当前倒逼机制淘汰劣势企业,优化资源配置,推动企业重组、资产整合,加快推进传统产业调整升级,淘汰落后企业和生产能力。鼓励和支持优势企业采取联合兼并、控股经营等方式,通过产业链延伸和整合,进一步做大做强,增强核心竞争力。
  二是积极推动产业结构战略性调整。
  依托三大产业带规划的深入实施,集聚集约发展特色产业,积极发展装备制造业和临港产业,加快发展高新技术产业。召开全省海洋经济工作会议,研究提出加快海洋经济发展的政策意见,加快建设港航强省。尽快制定出台服务业发展规划及配套政策措施,完善分行业推进服务业发展的工作机制和措施,召开服务业创新大会,抓好服务业试点示范项目,推动第三产业特别是现代服务业快速壮大和提升,不断提高其在GDP中所占的比重。
  三是大力推动工业转型升级与生产性服务业联动发展。首先,制定工业转型的实施规划,明确目标和重点,选择若干行业作为工业转型的突破口,力求取得实质性成效。
  其次,研究整合政策,集中要素推动工业转型。引导工业企业从制造环节向研发设计、市场营销及品牌创建两端延伸,促进企业形态从“橄榄型”向“哑铃型”转变。第三,大力发展新型经济。积极发展总部经济,引导和支持我省企业以浙江为总部,开发利用国内外资源,合理布局生产基地和营销网络。大力支持第三方物流企业发展,推动专业市场转型升级,抓好保税港区等现代物流平台建设。大力推动文化创意特别是工业设计产业发展,大力推动服务外包、电子商务以及金融等服务业的发展。第四,推动工业园区(开发区)的整合提升,推进园区(开发区)生态化改造和信息化试点,为优化产业布局、承接新兴产业发展奠定基础。
  四是要大力推动农业发展方式转变。
  运用工业化的理念促进现代农业发展,逐步使农业规模化生产、品牌化经营、组织化管理。首先要抓好粮食生产能力建设。全面完成1500万亩标准农田地力和粮食生产能力调查、农业污染源普查工作,组织实施“千万亩标准农田质量提升”工程。其次要创新农业经营体制,加快建立健全土地承包权流转市场,按照依法自愿有偿的原则积极推进土地流转、适度规模经营,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,加快培育专业大户、家庭农庄、农业园区等现代农业生产经营主体,支持农业龙头企业和农民专业合作社发展,探索建立以规模化家庭农庄经营与专业合作社、龙头企业服务相结合的新型农业经营体制。进一步完善政策性农业保险制度,防范和降低农业经营风险。第三要进一步组织好化肥、柴油、种子、农药等农资供应和科技服务,加大对农产品、农资等配送中心、连锁门店建设的扶持力度,完善农产品运输“绿色通道”制度,确保农产品有效供给。
  五是大力增强自主创新能力。


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