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中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅转发省发改委《全省上半年经济形势与下半年经济工作建议》的通知

  但也要清醒地看到,当前经济运行中出现了一些新情况、新问题,需要高度重视。
  一是经济回落过快且下行趋势仍在延续。上半年,全省GDP增幅同比回落3.3个百分点,比一季度回落了0.4个百分点;规模以上工业增加值同比回落5.5个百分点,比一季度回落了1.3个百分点;工业用电量增长9.1% ,同比回落7.2个百分点,比一季度回落2.8个百分点。三大需求扣除价格因素后的实际增速仍处于低位,全社会固定资产投资实际增长5.6% ,其中限额以上固定资产投资实际增长6.6% ;社会消费品零售总额实际增长10.2% ,同比回落3个百分点;扣除人民币升值、出口商品提价等因素影响,外贸出口实际增幅只有10% 左右;规模以上工业出口交货值增长12.4% ,同比回落11.5个百分点,其中6月份增幅只有8.8% 。从经济先行指标看,经济下行趋势可能还将延续。据企业景气调查,二季度我省企业家信心指数和企业景气指数同比分别下滑22.7和23.3个点,比一季度下滑12.9和1.7个点,低于全国同期12.4和5.9个点。
  二是企业尤其是中小企业生产经营困难加大。二季度,工业生产和效益增幅继续回落,尤其是传统行业和受国际高油价影响的行业更为突出,部分企业已处于停工、半停工状态。上半年,全省规模以上工业企业亏损面18.8% ,同比扩大2.2个百分点;亏损总额增长61.5% ,增幅同比提高47.3个百分点。究其原因,除了全国共性因素外,最根本的是我省中小企业素质性、结构性矛盾十分突出。我省中小企业主要依靠低成本、低价格进行竞争,在高成本形势下已难以应对,这也说明我省中小企业转型升级十分紧迫。
  三是资源要素制约十分明显。首先是资金供给紧张。6月末,全省金融机构人民币贷款余额增长14.6% ,同比回落8.4个百分点,回落幅度高于全国平均6个百分点;新增本外币贷款2541亿元,同比少增578.4亿元。企业融资景气指数跌入不景气区间,二季度企业融资景气指数为98.5,分别比去年同期和一季度下降22和6.4点,中小企业融资景气指数仅为93.4,有22.3%的中小企业感到融资困难。受观望气氛浓厚和销售回落影响,房地产企业的资金周转也面临严峻考验。其次是煤电油运再趋紧张。电煤和油品供应不断趋紧,发电能力低于预期;省外购电合同兑现困难,预计今夏统调最大供用电缺口达200-300万千瓦。同时,征地和项目落地难依然存在,部分劳动密集型企业招工难还比较突出。
  四是节能减排尤其是节能压力很大。首先是经济增速整体回落增加了完成节能目标的难度。一些固定能源消费没有因为企业生产增速的回落而同步减少,从而影响整体能源利用效率提高。其次是重化工业程度提高加大了节能压力。上半年,重点用能企业单位增加值能耗降幅比一季度减少1.3个百分点。一批重化工业项目投产加大了节能压力,如去年投产的宁波钢厂,上半年新增用能80万吨标煤。第三是结构节能成效还不明显。工业内部结构节能贡献率仅为3% ,虽比一季度有所提高,但仍较低,大大低于2007年的结构节能贡献率(11%)水平。


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