第十九条 国民经济和社会发展计划、全市预算、经济调节和改革开放的重大政策措施、地方和社会管理重要事务、市政府规范性文件、大型项目建设等重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第二十条 市政府各部门提请市政府讨论决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证。涉及相关部门的，应充分协商；涉及下级政府的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要通过社会公示或听证会等形式向全社会公开征求意见和建议。
第二十一条 市政府在作出重大决策前，根据需要通过政府网站、市长信箱、问卷调查和召开座谈会等形式，听取民主党派、群众团体、专家学者、基层群众及社会各界的意见和建议。
第二十二条 市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的各项决策。每项决策出台后，各部门要结合各自的职能，研究制定具体贯彻落实意见和措施并真抓实干，干出成效。市政府办公室要加强对重大决策落实情况的督促检查，及时跟踪和反馈决策执行情况，确保政令畅通，决策落到实处。
第五章 坚持依法行政
第二十三条 市政府及各部门要按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究，不断提高依法行政的能力和水平。
第二十四条 市政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，适时依法制定相关政策和规章制度，修改或废止不相适应的政策和规章制度，确保各项政策措施与时俱进，合法可行。
第二十五条 市政府各部门制定的规范性文件，必须符合法律、法规以及国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府制定或由有关部门联合制定规范性文件。部门规范性文件凡涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项，事先要请示市政府。部门联合制定的重要规范性文件，发布前须经市政府批准。部门规范性文件在本部门审定后发布前，要报市政府法制办公室进行合法性审查，审查合法后方可发布。
第二十六条 提请市政府讨论审议和以市政府名义出台的规范性文件，由市政府法制机构审查或组织起草。市政府规范性文件的解释工作由市政府法制机构依照有关规定承办。
第二十七条 按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，严格实行执法责任制和执法过错追究制，坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
第二十八条 市政府及各部门要大力推进政务公开，进一步健全各项公开机制，完善政府信息发布制度和各类公开办事制度，提高政府工作的透明度。
